Решение по делу № 02-6674/2020 от 06.07.2020

Дело № *-****/****

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** августа **** года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.

при секретаре Михаелян Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *-****/****

по иску Кандалакшского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ***** железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском с учетом уточнений к ОАО ***** железные дороги», в котором просит обязать ответчика разработать и направить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Большая Ковда, расположенного на **** км перегона Пояконда - Ковда.

В обоснование требований истец указывает, что Кандалакшской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, по итогам которой установлено, что в нарушение требований законодательства план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Большая Ковда, расположенного на **** км перегона Пояконда – Ковда, не разработан и не направлен на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

В ходе проверки установлено, что в отношении объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Большая Ковда, расположенного на **** км перегона Пояконда – Ковда, проведена дополнительная оценка уязвимости и **.**.**** ее результаты утверждены в Федеральном агентства железнодорожного транспорта. Однако в установленный законом срок изменения в план обеспечения транспортной безопасности не внесены и не представлены на утверждение.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО ***** железные дороги» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения против удовлетворения иска.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Кандалакшской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры – моста через реку Большая Ковда, расположенного на **** км перегона Пояконда - Ковда, в ходе которой установлено, что в нарушении норм законодательства план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Большая Ковда, расположенного на **** км перегона Пояконда - Ковда, не разработан и не направлен на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

В соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № **–ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Объекты транспортной инфраструктуры – это технологический комплекс, включающий в себя участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, тоннели, эстакады, мосты, автомобильные, железнодорожные вокзалы и станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ст. * Федерального закона от **.**.**** № **-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательств.

В силу п. * ч. * ст. * Федерального закона «О транспортной безопасности» одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

В соответствии с частью * ст. * Федерального закона «О транспортной безопасности» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Часть * ст. * Федерального закона «О транспортной безопасности» устанавливает, что результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

В силу ч. * ст. * Федерального закона от **.**.**** № **-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Во исполнение ст. * Федерального закона «О транспортной безопасности» постановлением Правительства РФ от **.**.**** № *** утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее – Требования).

Пунктом * Требований предусмотрено, что указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

Согласно подпункту * пункта * Требований субъекты транспортной инфраструктуры обязаны на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) в течение * месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства).

В нарушение п. * ч. * ст. *, ч. * ст. *, ч. * ст. * Федерального закона от **.**.**** № **-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. * п. * Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**** № *** ответчиком не разработан и не направлен на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в трехмесячный срок со дня утверждения дополнительной оценки уязвимости план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Большая Ковда, расположенного на **** км перегона Пояконда - Ковда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кандалакшского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ***** железные дороги» об обязании разработать и направить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Большая Ковда, расположенного на **** км перегона Пояконда - Ковда, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. * ст. *** ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительный объем работ, суд полагает, что для исполнения решения суда ответчику потребуется время не менее * года.

Исходя из положений ст. *** ГПК, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере * *** руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ***-*** ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кандалакшского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ***** железные дороги» об обязании разработать и направить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Большая Ковда, расположенного на **** км перегона Пояконда - Ковда, удовлетворить.

Обязать ОАО ***** железные дороги» в течение * года с момента вступления решения в законную силу разработать и направить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Большая Ковда, расположенного на **** км перегона Пояконда - Ковда.

Взыскать с ОАО ***** железные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере * *** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Д. Городилов