Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2015 от 16.03.2015

Дело № 5-8/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    13 апреля 2015 года г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Халецкая Ю.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Питкярантская детская художественная школа им. В.П.Крупина», расположенного по адресу: <адрес>

установил:

муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Питкярантская детская художественная школа им. В.П.Крупина» (далее по тексту – МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть, осуществление образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно в приложении к лицензии отсутствует адрес места осуществления образовательной деятельности.

В судебном заседании представитель МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» Бронникова О.В. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что приступила к выполнению обязанностей директора МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» ДД.ММ.ГГГГ, не знала о том, что приложение к лицензии на осуществление образовательной деятельности отсутствует. В настоящее время готовит документы на переоформление лицензии.

Представитель Министерства образования Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Бронниковой О.В. МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина», считаю установленными следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре юридических лиц <данные изъяты> зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером №

На основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Министерством образования Республики Карелия, МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» осуществляет образовательную деятельность по дополнительной общеобразовательной программе художественно-эстетической направленности по адресу: <адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Министерства образования Республики Карелия на основании приказа Министерства образования Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» была проведена плановая выездная проверка соблюдения МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, в ходе которой выявлено и отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № нарушение лицензионных требований.

По результатам проверки ведущим специалистом отдела лицензирования Министерства образования Республики Карелия в отношении МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за совершении которого предусмотрена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом в присутствии законного представителя МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» - директора Бронниковой О.В., права, регламентированные статьей 25.1 КоАП РФ, законному представителю разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении вручена.

Частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности.

В судебном заседании установлено, что на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Министерством образования Республики Карелия МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» осуществляется образовательная деятельность по дополнительной общеобразовательной программе художественно-эстетической направленности по адресам: <адрес> Вместе с тем, приложение, являющееся неотъемлемой частью лицензии, в котором указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, отсутствует.

Указанное нарушение лицензионных требований и условий, допущенное МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» при осуществлении образовательной деятельности, подтверждается материалами дела, в том числе, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина», и образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина» исчерпывающих и достаточных мер для недопущения нарушений лицензионных требований и условий, или наличия обстоятельств объективной невозможности соблюдения требований законодательства о лицензировании образовательной деятельности, либо иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица, суду не представлено. Вместе с тем, учитывая, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности, а также то обстоятельство, что директором МАОУ ДОД «ПДХШ им В.П. Крупина готовятся документы на переоформление лицензии на осуществление образовательной деятельности, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Питкярантская детская художественная школа им. В.П.Крупина» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья                                 Ю.Г. Халецкая