Не определен по делу № 5-26/2016 от 20.06.2016

Адм № 5-25/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Хоринск 20 июня 2016 года

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданина <данные изъяты> Жумабоева А, <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 45 минут в ходе приема граждан в здании ТП УФМС России по Республике Бурятия в <адрес> по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Жумабоев А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного проживания и не принял мер по продлению срока временного пребывания. Срок временного проживания у гр. <данные изъяты> Жумабоева А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения окончился ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В судебном заседании Жумабоев А.Г. вину в нарушении порядка пребывания на территории РФ признал. Пояснил, что прибыл в РФ в ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания у него истек ДД.ММ.ГГГГ. Своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку у него здесь жена и ребенок, которому 1 год, в настоящее время жена беременна вторым ребенком. Брак официально не зарегистрирован, поскольку они ждали справку с <данные изъяты> о том, что он не женат. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в ТП УФМС в <адрес> по месту жительства гражданской жены, чтобы продлить срок пребывания, чтобы в последующем оформить свои отношения с женой, думал, что в течении месяца он может продлить срок пребывания. Просит не выдворять его за пределы РФ.

Начальник ТП УФМС России по РБ в <адрес> В пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, в ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, обратился гражданин <данные изъяты> Жумабоев А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пришел с гражданкой Т, хотел встать на миграционный учет по адресу: <адрес>. Жумабоев въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Кулунда в <адрес>. Срок временного проживания у гр. <данные изъяты> Жумабоева А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения окончился ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., в соответствии с которой временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Согласно базы данных УФМС РФ, ранее Жумабоев к аналогичной административной ответственности не привлекался.

Свидетель Т в суде пояснила, что с гражданином <данные изъяты> Жумабоевым А.Г. проживает совместно с ДД.ММ.ГГГГ у них родился <данные изъяты>, в настоящее время она беременна вторым ребенком. Брак не зарегистрирован, хотели оформить отношения, но у гражданского мужа закончился срок пребывания в России, хотели продлить срок пребывания мужа в России, для чего обратились в паспортную службу <адрес>, по месту ее регистрации и проживания. Просит не выдворять мужа из России.

Суд, заслушав Жумабоева А.Г., начальника ТП УФМС России по РБ в <адрес> В, свидетеля Т, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что Жумабоев А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В подтверждение данного вывода представлены следующие документы: копия паспорта АА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, объяснение Жумабоева.; миграционная карта.

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из вышеуказанного разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, и учитывая конкретные обстоятельства, а именно то, что у Жумабоева А.Г. в Российской Федерации имеются гражданская жена и малолетний ребенок, кроме того, жена беременна вторым ребенком, суд считает, что выдворение Жумабоева не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не отвечает конституционному принципу справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Достижение целей административного наказания, в данном случае, возможно иным, не связанным с выдворением, способом.

Кроме того, судом учтено и то, что Жумабоев А.Г., по истечении срока временного пребывания, хоть и просрочив, принял меры по продлению данного срока, сам явился в ТП УФМС по <адрес>, для возможного продления срока, где и был выявлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. он имеет целью узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации и беспрепятственно продолжить семейные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Жумабоева А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, паспорт АА № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

КБК 192 1 16 40000 01 6020 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации» Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Отделение – НБ Республики Бурятия

БИК 048142001

р/с 40101810600000010002

получатель УФК по Республике Бурятия

(УФМС России по Республике Бурятия л/с 04021820180)

ИНН 0326029742 КПП 032601001

ОКТМО района, где осуществляется платеж.

Постановление может быть обжалованное в течение 10 суток в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья:              О.В.Цыбикдоржиева