Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4087/2011 ~ М-3360/2011 от 11.05.2011

Дело № 2-4087/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

при секретаре Ермишиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен по тем основаниям, что 14.03.2011 года Гайдашева М.Э. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов в реализации пенсионных прав граждан от 23.03.2011 года № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице было отказано в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С данным решением истица не согласна, полагает его необоснованным и существенно нарушающим ее права. На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, женщинам, родившим 2-х и более детей по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой женщине в возрасте 50 лет необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет и наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет. Ответчиком не включен в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет с 01.12.1989 по 23.10.1990г. В соответствии с Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работников просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких либо льгот. Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами право на трудовые пенсии». Также ответчиком не включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, период работы истицы с 03.07.1998г. по 22.03.1999г. в ТОО <данные изъяты> по причине не предоставления работодателем за указанный период сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Истица полагает, что ее вины в не предоставлении работодателем таких сведений не имеется. Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске РК включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.1989 г. по 23.10.1990; включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 03.07.1998 по 22.03.1999 г. в ТОО <данные изъяты> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 20.03.2011г.; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истица иск поддержала, пояснила, что 24.10.1987 года родила сына, находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 25.10.1988г. по 24.04.1989г., и с 01.12.1989г. по 24.10.1990г., второй период неправомерно не засчитан в стаж; период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет засчитывается как в общий, так и льготный трудовой стаж; в отпуск по уходу за ребенком выходила с предприятия - Петрозаводский радиозавод, который находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 03.06.1996г. по 22.03.1999г. работала в ТОО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, не включен период работы с 03.07.1998г. по 22.03.1999г., должностные обязанности за все время работы на предприятии не менялись, рабочее место одно и то же, страховые взносы с заработной платы удерживались, сведения в Пенсионный фонд предоставлялись.

Представитель ответчика Иванова Е.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснила, что в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включается период отпуска по уходу за ребенком только до достижения им 1,5 лет, спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 01.12.1989г. по 24.10.1990г. включен в страховой стаж, но не включен в стаж работ на Крайнем Севере, т.к. это не предусмотрено Правилами; период работы истицы в ТОО <данные изъяты> не включен в стаж, так как не представлены сведения индивидуального учета, взносы за истицу не уплачивались; право на получение пенсии у истицы наступило 20.03.2011г.; с включением спорных периодов у истицы будет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, представлен отзыв.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело и трудовые книжки свидетелей, считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, женщинам, родившим 2-х и более детей по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст. 13 вышеназванного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В судебном заседании установлено, что истица Гайдашева М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 14.03.2011г.

При рассмотрении заявления установлено, что страховой стаж истицы составляет 26 лет 10 мес. 27 дней, при требуемом стаже – 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 03 мес. 17 дней, что меньше требуемого – 17 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.03.2011 г. № истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по мотиву недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК не был включен в указанный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет с 01.12.1989г. по 23.10.1990г., поскольку Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 зачет указанного периода в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не предусмотрен. Кроме того, ответчик ссылается на разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г., которое содержало норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В страховой стаж истицы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также не был включен период ее работы в ТОО <данные изъяты> с 03.07.1998г. по 22.03.1999г., в связи с тем, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы истицы после ее регистрации в качестве застрахованного лица (03.07.1998г.), страхователем не представлены.

Согласно записям в трудовой книжке, 23.07.1979г. истица была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, 06.01.1986г. была переведена на должность <данные изъяты>, 02.03.1992г. уволена по сокращению. В последующем 03.06.1996г. принималась на работу в ТОО <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, где работала до 22.03.1999г. За указанный период работы на Гайдашеву М.Э. представлена характеристика за подписью заместителя директора юридического лица.

24.10.1987г. истица родила сына – ФИО5, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о рождении. Из архивной справки за № от 09.11.2010г. следует, что приказами за №, №, № от 04.12.1987г., 26.10.1988г. и 30.11.1989г. истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 19.12.1987г. по 24.10.1988г., с 25.10.1988г. по 24.04.1989г., и с 01.12.1989г. по 24.10.1990г. Данные сведения представлены на основании документов по личному составу <данные изъяты>

Суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано истице во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с 01.12.1989 года по 23.10.1989 года. Пунктом 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24-11, предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий; предоставлении льгот лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми ССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Таким образом, данное разъяснение не содержит ограничения во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет. Кроме того, ответчиком не учтено, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Суд также руководствуется разъяснениями, данными пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления N 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» : при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после достижения им 1,5 лет с 01.12.1989г. по 23.10.1986г., подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122-1, работодатели должны были предоставлять расчетные ведомости по страховым взносам и уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

03.07.1998г. истица была зарегистрирована в качестве застрахованного лица работодателем ТОО <данные изъяты>

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт работы истицы в ТОО <данные изъяты> с 1996 по 1999гг. в должности <данные изъяты>, пояснили, что предприятие осуществляло розничную продажу продуктов питания, был один магазин в городе Петрозаводске, деятельность велась до 1999 года, налоги и взносы на пенсионное обеспечение перечислялись, трудовые обязанности истицы не менялись, заработная плата выдавалась по ведомостям, взносы удерживались.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что в период 03.07.1998г. по 22.03.1999г. ТОО <данные изъяты>, в котором работала истица, осуществляло финансово-хозяйственную деятельность на территории Республики Карелия, производило уплату обязательных платежей, в том числе на пенсионное обеспечение.

Проанализировав совокупность представленных по делу доказательств, суд считает, что спорный период работы истицы в ТОО <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С включением указанных периодов стаж работы истицы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях превышает 17 лет, поэтому следует обязать ответчика в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначить Гайдашевой М.Э. досрочную трудовую пенсию с даты наступления права на пенсионное обеспечение с 20.03.2011г.

С ответчика также подлежит взысканию возврат госпошлины 200 руб. в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении досочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия включить следующие периоды в стаж:

- с 01.12.1989 года по 23.10.1990 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- с 03.07.1998 года по 22.03.1999 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20.03.2011 года.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу возврат государственной пошлины 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья: Н.О.Глушенко