Решение по делу № 2-213/2015 от 14.09.2015

Дело № 2-213/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Цилемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Тюриной Л.В.,

при секретаре Ермолиной Г.Ф.,

с участием заместителя прокурора Зин Г.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Усть-Цильма

03 ноября 2015 года дело по исковому заявлению прокурора Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц к Дуркину И.И. о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Дуркину И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. о прекращении права управления транспортным средством в связи с ухудшением здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами путем изъятия водительского удостоверения <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району.

В обоснование указал, что Дуркин И.И. в ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ находился в запое, имеет алкогольную зависимость. В настоящее время состоит на «Д» учете у врача психиатра-нарколога. Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району Дуркину И.И. ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение № Исходя из норм ст.1079 ГК РФ, транспортное средство является источником повышенной опасности. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие заболевания алкоголизм является безусловным противопоказанием для водителей авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Таким образом, Дуркин И.И., имея право управления транспортным средством (источником повышенной опасности) и, имея реальную возможность воспользоваться данным правом при наличии указанного заболевания, может создать реальную угрозу жизни и здоровью окружающих.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просит прекратить действие права управления транспортным средством Дуркину И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами путем изъятия водительского удостоверения №» ОГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району Республики Коми.

Ответчик Дуркин И.И. в судебном заседании с иском не согласен, в связи с тем, что в настоящее время не употребляет спиртные напитки, прошел лечение от алкоголизма, жена имеет обязательства перед кредитными организациями.

Представитель ОМВД России по Усть-Цилемскому району ФИО1 поддерживает иск прокурора.

Представитель ГБУЗ «Усть-Цилемская центральная районная больница» ФИО2 требование прокурора поддерживает, при этом пояснила, что Дуркин И.И. в ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> неоднократно находился на стационарном лечении в связи с данным заболеванием. Стойкая ремиссия после специального лечения отсутствует. Дуркину И.И. разъяснялось, что в течение трёх лет после прохождения лечения необходимо диспансерное наблюдение, регулярные явки на консультации к врачу-наркологу, от диспансерного учёта у врача-нарколога отказался.

Заслушав мнение прокурора, объяснение ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Дуркин И.И. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № выданное ДД.ММ.ГГГГ

Из информации ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ» следует, что Дуркин И.И. состоит на «Д» учете психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты>

Из сведений, имеющихся в медицинской карте амбулаторного больного следует, что Дуркин И.И. в ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на «Д» учет. Находился на стационарном противоалкогольном лечении в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ вновь поступил в терапевтическое отделение с диагнозом <данные изъяты>

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 1 данного закона задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 25 Закона устанавливает, что одним из условий получения права на управление транспортным средством является отсутствие ограничения к водительской деятельности.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 названного выше Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, алкоголизм.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм Закона и международного законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что, в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств и вышеуказанных норм права суд пришел к выводу о том, что у Дуркина И.И. имеется заболевание, которое в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, гарантированной законом. С указанным заболеванием деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами у Дуркина И.И. следует изъять водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ., для дальнейшей передачи в ГИБДД ОМВД по Усть-Цилемскому району.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством Дуркину И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами путем изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району Республики Коми.

Взыскать с Дуркина И.И. государственную пошлину в доход бюджета МО МР «Усть-Цилемский» в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                          Л.В.Тюрина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2015 года.