Мотивированное решение от 01.11.2023 по делу № 02а-1088/2023 от 15.08.2023

77RS0018-02-2023-010442-03

Дело № 2а-1088/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва  23 октября 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП Кузнецовой Е.Н. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогомиловского ОСП Минькову В.Н., судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП Блиновой А.А., Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в части нарушения срока направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; признать незаконным действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП Минькова В.Н., выразившееся в нарушении ст.10 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения РФ» в части отсутствия контроля за деятельностью структурного подразделения, а также в нарушении положений ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении срока рассмотрения жалобы взыскателя; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП Минькова В.Н. осуществить контроль за надлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем Блиновой А.А. возложенных обязанностей, а также рассмотреть указанную жалобу в установленный действующим законодательством срок; обязать направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного листа по исполнительному производству №122313/22/77026-ИП от 17.08.2022 года; в случае утери исполнительного документа, обязать направить в адрес ИП Кузнецовой Е.Н. надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде. В обосновании указано, что Дорогомиловским ОСП г.Москвы возбуждено исполнительное производство №122313/22/77026-ИП. Согласно информации, представленной на официальном сайте исполнительное производство окончено. Вместе с тем, до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена, исполнительный документ не возвращен.

Стороны на судебное заседание не явились, извещались судом.

В силу части 1 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что 17.08.2022 года Дорогомиловским ОСП г.Москвы возбуждено исполнительное производство №122313/22/77026-ИП о взыскании с Дубышкиной О.Б. денежных средств в размере 151 060,46 руб, взыскатель ИП Кузнецова Е.Н.

Постановлением от 30.03.2023 года исполнительное производство №122313/22/77026-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, то есть, в частности, потому, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительный документ, копия постановления об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя (ШПИ:12105988308195).

Вопреки доводам истца, само по себе направление копии постановления об окончании исполнительного производства с нарушением установленного срока не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава незаконным, если не установлена совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца и незаконность бездействия административного ответчика.

12.07.2023 года ИП Кузнецовой Е.Н. посредством единого портала «Госуслуг» в адрес Дорогомиловского ОСП направлена жалоба о не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа.

21.07.2023 года Дорогомиловским ОСП вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, копия постановления направлена в адрес взыскателя путем системы электронного документооборота.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель осуществляет действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, в том числе рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства.

Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и в частности, организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 КАС РФ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Таким образом, поскольку жалоба ИП Кузнецовой Е.Н. от 12.07.2023 года рассмотрена, ответ по результатам рассмотрения жалобы направлен в адрес взыскателя, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИП Кузнецовой Е.Н. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогомиловского ОСП Минькову В.Н., судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП Блиновой А.А., Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 01.11.2023 ░░░░

4