Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10176/2014 ~ М-9917/2014 от 14.11.2014

Дело № 2-10176/2/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» декабря 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием истицы Евлаш Л.В., представителя ответчика Писарек М.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евлаш Л.В. к Военному комиссариату РК об исключении периода учебы и трудовой деятельности из выслуги лет,

У С Т А Н О В И Л:

Евлаш Л.В. обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Военный комиссариат Республики Карелия об исключении из выслуги лет периода учебы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и трудовой деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), применяемых для исчисления и выплаты ей пенсии по линии МО, для возможности зачисления этих периодов Управлением Пенсионного фонда РФ <адрес> в установлении страховой части трудовой пенсии по старости. В удовлетворении соответствующего заявления ответчик отказал письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 и разъяснения Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Минобороны России от 08.07.2013 г. № 180/6/8371. В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» истице назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу с учетом указанных спорных периодов учебы, трудовой деятельности, а также военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего севера. У истицы в <данные изъяты> лет, согласно ФЗ № 156 от 24.07.2008 г., возникло право на страховую часть трудовой пенсии по старости. На обращение истицы ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> о назначении пенсии по старости пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ было принято решение за № об отказе в установлении пенсии, поскольку требуется не менее 5 лет страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства. Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда разъяснил истице, что при включении периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж у истицы появится право на страховую часть трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 156 от 24.07.2008 г. Согласно п.11 Постановления Пленума № 30, если трудовой стаж зачтен к пенсии за выслугу лет, он не может быть учтен для назначения страховой части трудовой пенсии по старости. С учетом данного обстоятельства истица обратилась в Военный комиссариат с заявлением об исключении из выслуги периоды учебы и трудовой деятельности, а в выслугу лет включить только период военной службы. Согласно расчету Военного комиссариата следует, что на ДД.ММ.ГГГГ пенсия истицы за выслугу с учетом периодов учебы, трудовой деятельности и военной службы составляет <данные изъяты>%, что составляет <данные изъяты> руб., за выслугу при исключении периодов учебы и трудовой деятельности, то есть за военную службу - <данные изъяты>%, что составляет <данные изъяты> руб. Размер пенсии за выслугу при исключении спорного периода (учеба и трудовая деятельность) уменьшается на <данные изъяты> руб., при этом, размер пенсии по старости за спорный период, согласно расчету Пенсионного фонда <адрес>, составляет <данные изъяты> руб., то есть месячный доход истицы увеличивается на <данные изъяты> руб. Истица просит обязать Военный комиссариат Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ исключить из выслуги лет, исчисленной для начисления пенсии, периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В последствие исковые требования были изменены в части даты исключения спорных периодов, истица просила указанные в иске периоды учебы и трудовой деятельности исключить из выслуги лет с момента принятия судом решения.

Истица в судебном заседании измененные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск полагал необоснованным, указав, что действующим законодательством не предусмотрена возможность исключения периодов учебы и иной деятельности, ранее учтенных при первичном назначении пенсии за выслугу лет и определении размера пенсии за выслугу лет. В момент увольнения истицы с военной службы у ответчика не имелось оснований для исключения из стажа за выслугу лет спорных периодов, учитывая, что государство обязано выплачивать максимальную пенсию гражданам с учетом их трудового стажа. Размер пенсии истицы с учетом спорных периодов составил <данные изъяты> процента от суммы денежного довольствия (<данные изъяты> % без учета спорных периодов). При этом, на момент назначения пенсии истицы по линии военного комиссариата у истицы отсутствовало право на страховую часть трудовой пенсии по старости.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, привлеченного к участию в деле качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве на иск указал, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 ФЗ № 173 от 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" (для женщин это достижение возраста 55 лет и наличие страхового стажа не менее 5 лет), имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-1 от 1993 г. РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее ФЗ № 4468-1), и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном п. 1 ст. 14 ФЗ № 4468-1, не учитывается размер доли страховой части трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в соответствии с п. 7 ст. 17 указанного Федерального закона. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с ФЗ № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. Из представленных в Управление документов следует, что истица достигла возраста, соответствующего ст.7 ФЗ № 173, и имеет необходимый страховой стаж. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Петрозаводским городским судом было принято к производству исковое заявление Евлаш Л.В. об обязании Военного комиссариата РК исключить из стажа выслугу лет периоды трудовой деятельности. При этом, определением судьи Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № принят отказ истицы от исковых требований. Таким образом, Евлаш Л.В. уже обращалась с аналогичными требованиями в судебном порядке, что является основанием в силу ст.221 ГПК РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 39 п. 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 г. № 1609 военный комиссариат Республики Карелия осуществляет пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Для военнослужащих таким законом является Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Согласно ст. 5 Закона РФ № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсию:

а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Евлаш Л.В. проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена с военной службе по достижению предельного возраста и исключена из списков войсковой части ДД.ММ.ГГГГ г

ДД.ММ.ГГГГ Евлаш Л.В. обратилась в отдел военного комиссариата Республики Карелия по <адрес> о назначении пенсии за выслугу лет в связи с прекращением УПФ РФ в <адрес> выплаты трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Военным комиссариатом Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ Евлаш Л.В. назначена пенсия за выслугу лет на условиях пункта «б» ст. 13 Закона РФ № 4468-1.

В выслугу лет для назначения и выплаты пенсии включены периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет у военнослужащих возникает при наличии на день увольнения со службы выслуги лет на военной службе 20 лет и более или же увольнение со службы по достижению предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достижения на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет устанавливается в размерах:

а) лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет – 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

По материалам личного дела Евлаш Л.В. следует, что на момент ее увольнения с военной службы выслуга истицы на пенсию составила:

а) на военной службе – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, из них <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней календарная выслуга лет и <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней льготная выслуга лет.

Без учета трудового стажа размер пенсии истицы составил бы <данные изъяты> процентов от суммы денежного довольствия.

б) с учетом трудового стажа – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, из них <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней трудового стажа и <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней календарная выслуга лет на военной службе, размер пенсии составляет <данные изъяты> процента от суммы денежного довольствия.

С учетом данного обстоятельства, ответчик на момент увольнения истицы обязан был выплачивать истице максимальную пенсию с учетом трудового стажа в размере <данные изъяты> процента от суммы денежного довольствия.

По сведениям ответчика следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пенсии с учетом трудового стажа составляет <данные изъяты> руб., без учета трудового стажа пенсия истицы составила бы <данные изъяты> руб.

При обращении Евлаш Л.В. в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по назначению страховой части трудовой пенсии по старости, истице было отказано ввиду отсутствия необходимого трудового стажа. Пенсионным органом истице указано, что при включении в трудовой стаж спорных периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникнет право на получение страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получении пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера стразовой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г., рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12.02.1993 г. № 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе № 173 условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 156 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 г., в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 г., так и после этой даты.

В указанный срок на основании п. 1 ст. 12 ФЗ № 173 не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 г. № 4468-1.

В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Право истицы на пенсионное обеспечение по основанию, предусмотренному п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1, подтверждается наличием на момент увольнения с военной службы выслуги на военной службе <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, из них <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней календарная выслуга лет и <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней льготная выслуга.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ период военной службы не подлежит включению в страховой стаж для определения страховой части трудовой пенсии по старости, о чем согласуется позиция третьего лица по делу ГУ УПФ РФ в <адрес>, изложенная в письменной форме в адрес истицы ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой при получении истицей пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г № 4468-1 без учета иных периодов (кроме службы), возможно рассмотрение вопроса о назначении истице страховой части трудовой пенсии.

При этом, как следует из расчета ответчика и пенсионного органа, размер пенсии истицы за выслугу лет при исключении спорного периода (учеба и трудовая деятельность) уменьшается на <данные изъяты> руб., но размер пенсии по старости за спорный период составляет <данные изъяты> руб., то есть месячный доход истицы увеличивается на <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности представленные доказательства, суд полагает о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и исключения спорного периода из выслуги лет истицы, исчисленного для назначения пенсии за выслугу лет.

При этом, отсутствуют основания для прекращения производства по делу, на что указано представителем третьего лица, учитывая, что производство по гражданскому делу № было прекращено судом в связи с отказом от иска по требованиям Евлаш Л.В., касающихся возложения на Военный комиссариат РК обязанности о назначении пенсии за выслугу лет без учета трудового стажа, что не является предметом рассмотрения настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Евлаш Л.В. к Военному комиссариату РКоб исключении периода учебы и трудовой деятельности из выслуги лет удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат РК с момента вступления в законную силу решения суда исключить из выслуги лет Евлаш Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчисленной для выплаты пенсии с учетом трудового стажа, период учебы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), период трудовой деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: С.А. Савина

Решение в окончательной форме принято: 13.12.14 г.