Решение от 12.10.2021 по делу № 02а-0552/2021 от 14.05.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2021 года                                                                                    адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ноздрачевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 310 административное дело № 2а-0552/2021 по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному адрес к Сазонову Константину Владимировичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации,-

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к Сазонову К.В. о признании регистрации средства массовой информации -  журнала «АЭРОПОРТ.РФ» от 22 июля 2010 года серии ПИ № ТУ 50-726Э, недействительной. В обоснование иска указано следующее. 22 июля 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и адрес был зарегистрирован журнал «АЭРОПОРТ.РФ», учредителем которого является Сазонов К.В. Статус данного СМИ является действующим. Указанный журнал должен был распространяться на адрес и адрес. Средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже одного раза в год. Путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на журнал «АЭРОПОРТ.РФ» не выявлено, фактов, подтверждающих распространение материалов журнала не установлено (результаты поиска отражены в скриншотах). В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журналов. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации Управлением был направлен запрос в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» о поступлении обязательных экземпляров журнала «АЭРОПОРТ.РФ». В ответ на запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» сообщило, что обязательные экземпляры журнала на хранение не поступали. На основании изложенного, истец обратился в суд и просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «АЭРОПОРТ.РФ», ПИ № ТУ 50 - 726 от 22 июля 2010 года.

Административный истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора 25 января 2016 года № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи регистрации.  В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено следующее.

22 июля 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и адрес был зарегистрирован журнал «АЭРОПОРТ.РФ», учредителем которого является Сазонов К.В.

Статус данного СМИ является действующим. Указанный журнал должен был распространяться на адрес и адрес.

Средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже одного раза в год. 

Путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на журнал «АЭРОПОРТ.РФ» не выявлено, фактов, подтверждающих распространение материалов журнала не установлено (результаты поиска отражены в скриншотах). 

В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журналов. 

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации Управлением был направлен запрос в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» о поступлении обязательных экземпляров журнала «АЭРОПОРТ.РФ».

В ответ на запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» сообщило, что обязательные экземпляры журнала на хранение не поступали. 

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.08.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «АЭРОПОРТ.РФ», ПИ № ТУ 50 - 726 от 22 июля 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░.░░», ░░ № ░░ 50 - 726 ░░ 22 ░░░░ 2010 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░░░

1