Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-195/2012 от 13.03.2012

Судебный участок № 8 г. Петрозаводска Дело № 12а-195/12-7

Мировой судья Гасникова О.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2012 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна, при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев жалобу Зензин М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 города Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска от 29 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Зензин М.В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 города Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска от 29 февраля 2012 года Зензин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей по тем основаниям, что он являясь должностным лицом – директором <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в установленный законом срок – до 16 января 2012 года не представил в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК форму 4-ФСС за 2011 года, расчет формы 4-ФСС фактически представлен 01 февраля 2012 года.

Зензин М.В. не согласен с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указывая в жалобе, что имеются основания для применения положения о малозначительности. Кроме того, в момент необходимого срока процессуальных действий при подачи расчёта в ФСС он находился в состоянии болезни (инвалидности), что подтверждается копиями больничных листов, поэтому физически не мог совершить данные действия. В организации нет работников, которым он смог бы поручить выполнить данные действия.

В судебном заседании Зензин М.В. поддержал доводы жалобы.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав Зензин М.В., считаю, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу Зензин М.В. – без удовлетворения.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Учитывая обстоятельства дела, ст. 30.3 КоАП РФ, судья полагает срок для обжалования постановления заявителем не пропущенным.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Согласно п.2 части 9 ст. 15, п. 3 ч. 2 ст. 28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, п. 1 ст. 14 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи (плательщики страховых взносов) ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в установленном прядке страховщику (в орган контроля за уплатой страховых взносов) в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту их регистрации (учета) отчетность по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения форма 4-ФСС).

Установлено, что Зензин М.В. являясь директором <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в установленный законом срок – до 16 января 2012 года не представил в ГУ – Регионально отделение Фонда социального страхования РФ по РК форму 4-ФСС за 2011 года.

Расчет формы 4-ФСС представлен в ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК 01 февраля 2012 года, то есть с нарушением установленного законом срока, который, по мнению судьи, является значительным.

Данный вывод судьи подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, копией расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, и другими материалами.

Таким образом, правовая квалификация содеянного Зензин М.В. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ – правильная.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения, судьей не принимаются, поскольку в соответствии с п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, формальный состав, а также значительный срок пропуска прихожу к выводу, что данные за малозначительность отсутствуют.

Довод Зензин М.В. о том, что в момент необходимого срока процессуальных действий, он находился на больничном и не мог подать расчет формы 4-ФСС в установленный законом срок, судьёй не принимаются во внимание, так как он не был лишен возможности представить необходимые документы ранее, осуществить представление документов посредством представителя, необходимый документ был представлен Зензин М.В. по истечении срока в период нахождения его на больничном, что также свидетельствует о том, что Зензин М.В. не был лишен возможности представить его ранеещ.

Протокол об административном правонарушении существенных недостатков, влекущих за собой отмену постановления, прекращение производства по делу, не имеет. Уведомление о времени и месте составления протокола направлялось Зензин М.В. по адресу, указанному им при вынесении постановления в качестве места жительства. Однако Зензин М.В. не обеспечил получения почтового извещения, реализовав таким образом свое право на присутствие при составлении протокола.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Зензин М.В. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки. Назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновного, назначено в пределах санкции статьи, является минимальным. Правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 29 февраля 2012 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 города Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска от 29 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Зензин М.В. оставить без изменения, а жалобу Зензин М.В. - без удовлетворения.

Судья Н.Е. Деготь