Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-75/2021 (2а-1556/2020;) ~ М-1455/2020 от 27.10.2020

№ 2а-75/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области         18 января 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием административного истца прокурора Шерышева Н.В.,

представителя административного ответчика-Администрации Боровичского муниципального района Корнеевой О.А.,

представителя заинтересованного лица -Администрации Прогресского сельского поселения Семенова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Боровичского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц Боровичского муниципального района к муниципальному образованию Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Боровичского муниципального района с участием сотрудников МО МВД России «Боровичский» выявлены дефекты дорожного полотна автомобильной дороги «Боровичи-Юрино».

Непринятие органом местного самоуправления мер по устранению нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно- транспортным происшествиям, повлечь за собой наступление тяжких и трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей на территории Боровичского муниципального района Новгородской области.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, прокурор просит суд признать незаконным бездействие муниципального образования Боровичского муниципального района в лице Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по осуществлению полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организации дорожного движения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; обязать муниципальное образование Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги «Боровичи - Юрино», расположенные в районе: 0+010 км выбоину длиной 110 см, глубиной 7 см, площадью 0,99 м2; 0+012 км выбоину длиной 40 см, глубиной 7 см, площадью 0,16 м2; 0+013 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,15 м2; 0+020 км выбоину длиной 80 см, глубиной 8 см, площадью 0,88 м2; 0+070 км выбоину длиной 40 см, глубиной 7 см, площадью 0,16 м2; 0+072 км выбоину длиной 60 см, глубиной 9 см, площадью 0,48 м2; 0+075 км выбоину длиной 50 см, глубиной 8 см, площадью 0,3 м2; 0+220 км выбоину длиной 90 см, глубиной 9 см, площадью 0,72 м2; 0+240 км выбоину длиной 60 см, глубиной 10 см, площадью 0,3 м2; 0+241 км выбоину длиной 70 см, глубиной 9 см, площадью 0,28 м2; 0+300 км выбоину длиной 70 см, глубиной 6 см, площадью 0,35 м2; 0+306 км выбоину длиной 120 см, глубиной 8 см, площадью 0,84 м2; с 0+400 км по 0+490 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 190 м, площадью 540 м2; 0+491 км выбоину длиной 80 см, глубиной 8 см, площадью 0,48 м2; 0+499 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,25 м2; 0+500 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,2 м2; 0+550 км выбоину длиной 80 см, глубиной 8 см, площадью 0,48 м2; 0+551 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,15 м2; 0+552 км выбоину длиной 50 см, глубиной 15 см, площадью 0,12 м2; 0+553 км выбоину длиной 50 см, глубиной 6 см, площадью 0,25 м2; 0+600 км выбоину длиной 30 см, глубиной 6 см, площадью 0,24 м2; 0+620 км выбоину длиной 50 см, глубиной 8 см, площадью 0,20 м2; 0+621 км выбоину длиной 90 см, глубиной 8 см, площадью 0,54 м2; 0+622 км выбоину длиной 60 см, глубиной 9 см, площадью 0,36 м2; 0+623 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,2 м2; 0+625 км выбоину длиной 40 см, глубиной 10 см, площадью 0,28 м2; 0+720 км выбоину длиной 100 см, глубиной 7 см, площадью 1 м2; 0+730 км выбоину длиной 120 см, глубиной 8 см, площадью 1,2 м2; 0+740 км выбоину длиной 40 см, глубиной 8 см, площадью 0,12 м2; 0+755 км выбоину длиной 70 см, глубиной 7 см, площадью 0,42 м2; 0+757 км выбоину длиной 60 см, глубиной 8 см, площадью 0,3 м2; 0+758 км выбоину длиной 50 см, глубиной 8 см, площадью 0,3 м2; 0+760 км выбоину длиной 110 см, глубиной 11 см, площадью 0,99 м2; 0+761 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,15 м2; 0+780 км выбоину длиной 50 см, глубиной 8 см, площадью 0,3 м2; 0+786 км выбоину длиной 100 см, глубиной 8 см, площадью 0,7 м2; с 0+810 км по 0+900 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 90 м, площадью 540 м2; с 1+030 км по 1+130 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 100 м, площадью 600 м2; 1+150 км выбоину длиной 110 см, глубиной 8 см, площадью 2,7 м2; 1+180 км выбоину длиной 50 см, глубиной 8 см, площадью 0,3 м2; 1+250 км выбоину длиной 80 см, глубиной 7 см, площадью 0,49 м2; 1+251 км выбоину длиной 60 см, глубиной 6 см, площадью 0,24 м2; 1+256 км выбоину длиной 70 см, глубиной 6 см, площадью 0,72 м2; 1+266 км выбоину длиной 50 см, глубиной 6 см, площадью 0,20 м2; 1+286 км выбоину длиной 100 см, глубиной 11 см, площадью 1,2 м2; 1+292 км выбоину длиной 100 см, глубиной 7 см, площадью 1 м2; 1+300 км выбоину длиной 200 см, глубиной 7 см, площадью 5 м2; 1+303 км выбоину длиной 100 см, глубиной 6 см, площадью 1,1 м2; 1+313 км выбоину длиной 50 см, глубиной 8 см, площадью 0,35 м2; 1+333 км выбоину длиной 100 см, глубиной 8 см, площадью 1,7 м2; 1+400 км выбоину длиной 140 см, глубиной 9 см, площадью 2,9 м2; 1+404 км выбоину длиной 100 см, глубиной 7 см, площадью 1 м2; 1+434 км выбоину длиной 70 см, глубиной 6 см, площадью 0,24 м2; 1+436 км выбоину длиной 130 см, глубиной 8 см, площадью 2,73 м2; 1+437 км выбоину длиной 100 см, глубиной 8 см, площадью 1,1 м2; 1+438 км выбоину длиной 70 см, глубиной 6 см, площадью 0,81 м2; 1+450 км выбоину длиной 80 см, глубиной 8 см, площадью 0,9 м2; с 1+451 км по 1+560 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 109 м, площадью 654 м2; 2+561 км выбоину длиной 60 см, глубиной 10 см, площадью 0,36 м2; 2+630 км выбоину длиной 70 см, глубиной 8 см, площадью 1,4 м2; 2+631 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,45 м2; 2+632 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,25 м2; 2+633 км выбоину длиной 100 см, глубиной 8 см, площадью 1 м2; 2+638 км выбоину длиной 50 см, глубиной 8 см, площадью 0,36 м2; 2+639 км выбоину длиной 60 см, глубиной 6 см, площадью 0,3 м2; с 2+650 км по 2+850 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 200 м, площадью 1200 м2; с 2+900 км по 3+020 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 120 м, площадью 720 м2; с 3+100 км по 3+220 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 120 м, площадью 720 м2; с 3+500 км по 3+700 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 200 м, площадью 1200 м2; с 3+720 км по 4+680 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 40 м, площадью 240 м2; с 4+700 км по 4+800 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 100 м, площадью 600 м2; с 4+850 км по 5+240 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 390 м, площадью 2340 м2; 5+410 км выбоину длиной 300 см, глубиной 11 см, площадью 9 м2; 5+411 км выбоину длиной 80 см, глубиной 8 см, площадью 0,8 м2; 5+416 км выбоину длиной 110 см, глубиной 10 см, площадью 1,4 м2; 5+423 км выбоину длиной 170 см, глубиной 8 см, площадью 2,21 м2; 5+427 км выбоину длиной 80 см, глубиной 8 см, площадью 0,96 м2; 5+445 км выбоину длиной 70 см, глубиной 9 см, площадью 0,7 м2; 5+451 км выбоину длиной 130 см, глубиной 11 см, площадью 3,25 м2; 5+484 км выбоину длиной 350 см, глубиной 16 см, площадью 9,1 м2; 5+485 км выбоину длиной 280 см, глубиной 15 см, площадью 8,4 м2; 5+490 км выбоину длиной 90 см, глубиной 10 см, площадью 0,72 м2; 5+515 км выбоину длиной 70 см, глубиной 8 см, площадью 0,42 м2; 5+528 км выбоину длиной 70 см, глубиной 8 см, площадью 0,49 м2; с 5+550 км по 5+650 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 100, площадью 600 м2; 5+680 км выбоину длиной 90 см, глубиной 8 см, площадью 1 м2; 5+681 км выбоину длиной 130 см, глубиной 10 см, площадью 2,4 м2; 5+682 км выбоину длиной 150 см, глубиной 10 см, площадью 2,2 м2; 5+683 км выбоину длиной 100 см, глубиной 9 см, площадью 1,2 м2; 5+684 км выбоину длиной 80 см, глубиной 9 см, площадью 0,9 м2; 5+684 км выбоину длиной 120 см, глубиной 11 см, площадью 1,5 м2; 5+685 км выбоину длиной 100 см, глубиной 11 см, площадью 1,7 м2; 5+686 км выбоину длиной 130 см, глубиной 13 см, площадью 2,1 м2; 5+687 км выбоину длиной 110 см, глубиной 10 см, площадью 1,1 м2; с 5+750 км по 5+820 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 70, площадью 720 м2; 6+060 км выбоину длиной 100 см, глубиной 8 см, площадью 1,9 м2; 6+061 км выбоину длиной 140 см, глубиной 9 см, площадью 3,2 м2; 6+160 км выбоину длиной 110 см, глубиной 10 см, площадью 1,21 м2; 6+200 км выбоину длиной 180 см, глубиной 10 см, площадью 3,24 м2; 6+215 км выбоину длиной 100 см, глубиной 10 см, площадью 0,7 м2; 6+217 км выбоину длиной 115 см, глубиной 10 см, площадью 1,2 м2; 6+330 км выбоину длиной 100 см, глубиной 11 см, площадью 1,7 м2; 6+335 км выбоину длиной 120 см, глубиной 10 см, площадью 4,1 м2; 6+338 км выбоину длиной 270 см, глубиной 14 см, площадью 8,1 м2; 6+460 км выбоину длиной 90 см, глубиной 9 см, площадью 0,81 м2; 6+500 км выбоину длиной 120 см, глубиной 10 см, площадью 1,08 м2; 6+540 км выбоину длиной 60 см, глубиной 8 см, площадью 0,48 м2; 6+542 км выбоину длиной 130 см, глубиной 11 см, площадью 2,34 м2; 6+620 км выбоину длиной 60 см, глубиной 8 см, площадью 0,42 м2; 6+622 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,5 м2; 6+623 км выбоину длиной 170 см, глубиной 10 см, площадью 2,21 м2; с 6+630 км по 7+140 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 510, площадью 3060 м2; 7+200 км выбоину длиной 100 см, глубиной 8 см; площадью 0,9 м2; 7+220 км выбоину длиной 110 см, глубиной 8 см, площадью 2,2 м2; 7+223 км выбоину длиной 150 см, глубиной 9 см, площадью 2,7 м2; с 7+240 км по 7+300 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 60, площадью 360 м2; с 7+320 км по 7+560 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 240, площадью 1440 м2; с 7+680 км по 7+710 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 30, площадью 180 м2; 7+730 км выбоину длиной 100 см, глубиной 8 см, площадью 1,21 м2; с 7+750 км по 7+840 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 90, площадью 540 м2; с 7+870 км по 8+180 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 310, площадью 1860 м2; с 8+240 км по 8+600 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 360, площадью 2160 м2; 9+340 км выбоину длиной 50 см, глубиной 7 см, площадью 0,25 м2; 9+341 км выбоину длиной 70 см, глубиной 8 см, площадью 1,4 м2; 9+342 км выбоину длиной 50 см, глубиной 8 см, площадью 0,9 м2; 9+343 км выбоину длиной 90 см, глубиной 9 см, площадью 0,99 м2; 9+345 км выбоину длиной 50 см, глубиной 8 см, площадью 1,15 м2; 9+515 км выбоину длиной 100 см, глубиной 10 см, площадью 2,7 м2; 9+517 км выбоину длиной 80 см, глубиной 8 см, площадью 0,72 м2; 9+523 км выбоину длиной 120 см, глубиной 9 см, площадью 2,16 м2; 9+533 км выбоину длиной 260 см, глубиной 9 см, площадью 8,06 м2; 9+535 км выбоину длиной 350 см, глубиной 10 см, площадью 3,5 м2; 9+910 км выбоину длиной 115 см, глубиной 7 см, площадью 1,03 м2; 9+913 км выбоину длиной 100 см, глубиной 7 см, площадью 0,8 м2; с 10+020 км по 10+400 км сплошное разрушение асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части длиной 380, площадью 2280 м2; с 0+010 км по 0+400 км дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 390 м, площадью 9,2 м2; с 0+490 км по 0+810 км дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 320 м, площадью 8,6 м2; с 8+600 км по 10+020 км дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, трещин и просадок площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 1420 м, площадью 34,8 м2.

В судебном заседании административный истец Шерышев Н.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – муниципального образования Боровичского муниципального района в лице Администрации Боровичского муниципального района Корнеева О.А. в судебном заседании не оспаривала наличие дефектов дорожного полотна автомобильной дороги, выявленных в ходе прокурорской проверки, однако полагала, что указанные нарушения не являются следствием бездействия муниципального образования, поскольку дорога передана в собственность Боровичского муниципального района 16.04.2020 года, до указанной даты дорога находилась в собственности Новгородской области и оперативном управлении ГОКУ «Новгородавтодор». Дорога проходит, в том числе, по территории Прогресского сельского поселения и частично будет передана этому сельскому поселению. Полагает, что по указанной причине требования прокурора полностью возложить обязанность по восстановлению дороги на Боровичский муниципальный район не основаны на законе. Кроме того, недостаточен предложенный прокурором срок для устранения нарушений.

Представитель заинтересованного лица -Администрации Прогресского сельского поселения Семенов А.В. в судебном заседании иск прокурора поддержал, поскольку спорная автомобильная дорога находится в собственности Боровичского муниципального района, сельское поселение не обладает средствами для ее восстановления, даже на участке в пределах территории сельского поселения.

Представитель заинтересованного лица -МКУ «Служба заказчика» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным иском о признании незаконным бездействия, прокурор обратился с соблюдением установленного срока.

Суд, заслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления ( ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре»).

На основании ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, юридические лица, которым дороги переданы в оперативное управление, в частности, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Исходя из указанных норм законодательства, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к обязанностям органа местного самоуправления.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены стандартом ГОСТ Р 50597-2017.

Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 установлены состав и виды дорожных работ (капитальный ремонт, ремонт и содержание), которыми следует руководствоваться при планировании объемов этих работ.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Боровичского муниципального района, проведенной 13 октября 2020 г. Боровичским межрайонным прокурором совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Боровичский», на всем протяжении автомобильной дороги «Боровичи-Юдино» выявлены многочисленные дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин, участков сплошного разрушения, что является нарушением требований п. 5.2.4. ГОСТ 50597-2017.

Автомобильная дорога общего пользования местного значения «Автомобильная дорога Боровичи-Юрино», протяженностью 10856 метров с кадастровым № 53:02:0000000: 11418, постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 16.04.2020 г. № 971 принята в муниципальную собственность района.

Таким образом, дорожная деятельность в отношении указанной дороги законом отнесена к полномочиям Боровичского муниципального района в лице Администрации Боровичского муниципального района.

Принимая во внимание результаты проверки, проведенной прокурором, суд приходит к выводу, что бездействие Администрации Боровичского муниципального района нашло свое подтверждение и является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения, влечет повышение аварийности на дорогах, и затрагивает интересы граждан, пользующихся данной автомобильной дорогой, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены прокурором обоснованно, и подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика, полагающего, что нарушение допущено прежним собственником, суд находит несостоятельными, принимая во внимание, что за период с 16 апреля 2020 г. какие-либо действия по ремонту и содержанию автомобильной дороги Администрацией района не предпринимались и не запланированы.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должен содержаться, в том числе, срок устранения выявленных нарушений.

С учетом обстоятельств дела суд полагает достаточным семимесячный срок для устранения выявленных нарушений, предложенный административным истцом, принимая во внимание, что нарушения допущены в области безопасности дорожного движения.

Поскольку административные истец и ответчик, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует возместить за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить

Признать незаконным бездействие муниципального образования Боровичского муниципального района в лице Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области по осуществлению полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организации дорожного движения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Обязать муниципальное образование Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин и сплошного разрушения на всем протяжении автомобильной дороги общего пользования местного значения «Боровичи - Юрино», расположенной по адресу: Новгородская область, Боровичский район

Обязать муниципальное образование Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района по истечению срока исполнения сообщить об исполнении решения в Боровичский районный суд

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2021 года