Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1437/2018 ~ М-1161/2018 от 14.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.

при секретаре Черепениной А.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеева В.А. к департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать в установленном законодательном порядке удостоверение установленного образца,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев обратился в суд к департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - Департамент) о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», и возложении обязанности в присвоении данного звания с выдачей удостоверения установленном порядке. В обоснование исковых требований указал, что с 2008 года является получателем пенсии по старости, награжден 15.01.2018 ведомственным знаком отличия в труде - благодарностью руководителя Федерального агентства воздушного транспорта за добросовестную работу на воздушном транспорте, в связи с профессиональным праздником - Днем работника гражданской авиации. 22.02.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предъявив необходимые документы. 30 марта 2018 года ответчик отказал в присвоении звания «Ветеран труда», считая, что согласно Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2016 № 285 к ведомственному знаку, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда» отнесен только нагрудный знак «Почетный работник транспорта России» данного Министерства, а благодарность руководителя Федерального агентства воздушного транспорта не является основанием, для присвоения звания «Ветеран труда». С данным основание отказа истец не согласен, полагая, что в соответствии с подразделом 3 раздела III Постановления Правительства Ямало- Ненецкого автономного округа от 16.05.2014 № 347-П утверждены изменения, которые вносятся в приложение № 1 к Положению о порядке и условиях, присвоения званий в том числе «Ветеран труда», утвержденному Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.11.2011 года № 841-П, а именно - дополнен абзац следующего содержания - Благодарность руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, что является основанием при присвоении звания «Ветеран труда».

Истец Алексеев, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагая отказ Департамента основанным на положениях действующего законодательства.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с 2008 года является пенсионером по старости.

Приказом руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 15.01.2018 истцу объявлена благодарность за добросовестную работу на воздушном транспорте и в связи с профессиональным праздником.

22.02.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предъявив необходимые документы, а также в подтверждение права на присвоение указанного звания истец представил вышеназванную благодарность.

30 марта 2018 года ответчик отказал в присвоении звания «Ветеран труда», по тем мотивам, что согласно Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2016 № 285 к ведомственному знаку, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда» отнесен только нагрудный знак «Почетный работник транспорта России» данного Министерства, а благодарность Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта не является основанием, для присвоения звания «Ветеран труда».

Проверяя законность данного решения ответчика, суд не установил нарушений.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 4 этой же статьи закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Ямало-Ненецком автономном округе условия присвоения звания "Ветеран труда" регламентированы Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 15.11.2011 № 841-П (далее по тексту – Положение).

Согласно пп. «а, б» п.1.1. Положения, Звание "Ветеран труда" присваивается: гражданам Российской Федерации, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; гражданам Российской Федерации, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, предусмотренными в приложении N 1 к настоящему Положению, при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Необходимый по норме ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и пп. «а, б» п.1.1. Положения трудовой (страховой) стаж для назначения пенсии у истца есть, ответчиком это не оспаривается.

Вместе с тем, согласно приложению N 1 Положения, благодарность руководителя Росавиации не включена в список приложения, дающей право для присвоения звания «Ветеран труда».

При этом, как правильно указал истец, приложением N 1 Положения, в редакции от 16 мая 2014 года N 347-П, благодарность руководителя Федерального агентства воздушного транспорта, давала право для присвоения звания «Ветеран труда». В то же время, истцу объявлена ведомственная благодарность 15.01.2018, то есть после утраты действия Положения в редакции от 16 мая 2014 года N 347-П, следовательно данный ведомственный знаки отличия в труде, не дает право для включения в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда"

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Алексеева В.А. к департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», выдать в установленном законодательном порядке удостоверение установленного образца.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов