Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2019 ~ М-80/2019 от 18.01.2019

№ 2-523/2019

Решение

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной

при секретаре судебного заседания Ю.В.Богатыревой,

с участием истца Тушканова В.И., представителя ответчика СНТСН «Яшма» Кустовой Т.Г., представителя ответчика МИФНС№10 по Оренбургской области Юртаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании етьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Сардаряна В.А., еля ответчика по первоначальному искугражданское дело по иску Тушканова В.И. к СНТСН «Яшма», МИФНС №10 по Оренбургской области о признании недействительными записей ЕГРЮЛ и возложении обязанности,

установил:

Тушканов В.И. обратился в суд с иском к СНТСН «Яшма» и МИФНС №10 по Оренбургской области, указав, что является собственником земельного участка №, расположенного в СНТСН «Яшма». ДД.ММ.ГГГГ был утвержден устав СНТ «Яшма» в новой редакции, на основании которого СНТ действовало весь период включительно до августа 2017 года.

Впоследствии на основании решения общего собрания членов СНТ «Яшма» от ДД.ММ.ГГГГ в устав были внесены изменения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ МИФНС №10 по Оренбургской области были внесены изменения в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> суда <адрес> решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ было признано недействительным. Соответственно, не имелось законных оснований для государственной регистрации изменений и Устава СНТСН «Яшма» в новой редакции, и оставления этих сведений в ЕГРЮЛ в настоящее время.

Уставом регулируется деятельность СНТ, что прямым образом затрагивает права истца и права всех членов СНТ. Но истец не обладает полномочиями по внесению в ЕГРЮЛ. В выписке из ЕГРЮЛ содержится информация о том, что в настоящее время зарегистрирован устав в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, хотя такие сведения не соответствуют действительности, и любое применение устава в указанной редакции является незаконным.

С учетом уточнения исковых требований, Тушканов В.И. просит суд:

- признать недействительным запись в ЕГРЮЛ в отношении СНТСН «Яшма от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №;

- обязать СНТСН «Яшма» обратиться в МИФНС №10 по Оренбургской области с заявлением о признании недействительной указанной записи в ЕГРЮЛ, с приложением апелляционного определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу;

- обязать МИФНС №10 по Оренбургской области внести в ЕГРЮЛ сведения о признании недействительной указанной записи путем указания в сведениях о статусе записи «Запись признана недействительной», в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец Тушканов В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что заявлений о выходе из членов СНТСН «Яшма» он не писал и считает себя членом товарищества. Земельные участки, собственники которых объединились для создания СНТСН «Новый мир», расположены в разных местах и не образуют единой территории.

Представитель ответчика СНТСН «Яшма» Кустова Т.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила что Тушканов В.И. не является членом СНТСН «Яшма», поскольку, будучи собственником одного земельного участка, является председателем другого садоводческого товарищества. Заявления о выходе из СНТСН «Яшма» истец не писал, у него нет такой обязанности. Решения о разделении территории СНТСН «Яшма» в связи с образованием Тушкановым В.И. другого СНТСН не принималось. Устав в новой редакции не противоречит предыдущему уставу. Его принятие обусловлено необходимостью приведения учредительных документов в соответствие с законом. Решениями судов не предусмотрено исключение записей в ЕГРЮЛ, что делает невозможным исполнение решения суда, о чем Тушканову В.И. неоднократно разъяснялось. В настоящее время в СНТСН проходят перевыборы, поэтому отсутствует лицо, имеющее право без доверенности представлять интересы товарищества.

Представитель ответчика МИФНС №10 по Оренбургской области Юртаева Е.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, заявленных к налоговой инспекции. Пояснила, что в гражданских делах, на судебные решения по которым истец ссылается в иске, Инспекции не участвовала и никакие обязанности на Инспекцию решениями суда по таким делам не возложены. Поэтому исполнить указанные судебные постановления инспекция не может. Для того, чтобы возложить на инспекцию какую-либо обязанность, сначала нужно указать какие права истца нарушены со стороны регистрирующего органа и какие нормы права не соблюдены.. Действия налоговой инспекции в административном порядке не обжаловались.

Государственная регистрация осуществляется не в форме записи, а в форме решений. Существует административный порядок оспаривания решений. При принятии решения МИФНС требования закона не нарушены. Основания для возложения обязанности на регистрирующий орган отсутствует. Порядок государственной регистрации носит заявительный характер. Инспекция не может кого-либо обязать придти в налоговый орган и написать заявление. Член СНТ, не имеющий полномочий действовать без доверенности, не может представить заявление о государственной регистрации. Полагала что защита нарушенных прав будет достигнута при удовлетворении требований о возложении на СНТСН обязанности представить документы в регистрирующий орган.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

До ДД.ММ.ГГГГ деятельность садоводческих объединений граждан регламентировалась, в том числе, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п.1 ст.16 указанного закона, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

На основании ст.32 названного закона организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

В силу ст.39 закона реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.

Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Статьей 19 указанного закона регламентированы основания прекращения членства в садоводческом товариществе. В частности, пунктом 9 части 1 названной статьи предусмотрено что без прекращения права собственности на земельный участок член товарищества может добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

С ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.4 названного закона, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

На основании статьи 13 указанного закона членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно.

Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества.

Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется.

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о регистрации СНТСН «Новый мир»: способ образования юридического лица – создание; устав от ДД.ММ.ГГГГ; лицо, имеющее право без доверенности действовать – председатель правления Тушканов В.И.

Как следует из пояснений представителя ответчика СНТСН «Яшма» и истца, СНТСН «Яшма» решений о разделении (выделении) территории товарищества не принималось.

Записи в ЕГРЮЛ о создании СНТСН «Новый мир» свидетельствуют о том, что указанное юридическое лицо образовано не в результате реорганизации СНТСН «Яшма».

Единой территории СНТСН «Новый мир» не имеет, поскольку все участки разрозненны, что следует из пояснений председателя СНТСН Тушканова В.И..

Поэтому СНТСН «Новый мир» не может являться садоводческим объединением в смысле, определенном указанными законодательными актами.

Прекращение членства в садоводческом объединении в связи с решением о создании отдельными членами иного юридического лица, без принятия решения о реорганизации садоводческого общества, без решения о разделении территории садоводческого объединения, законом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, довод ответчика о том, что истец Тушканов В.И. не является членом СНТСН «Яшма» не обоснован.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Тушканова В.И. были удовлетворены частично, признаны недействительными: решение членов правления СНТ «Яшма» от ДД.ММ.ГГГГ; решение общего собрания путем заочного голосования членов СНТ «Яшма» от ДД.ММ.ГГГГ; решения правления СНТ «Яшма» от ДД.ММ.ГГГГ; решение собраний по избирательным территориям по выбору уполномоченных СНТ «Яшма», проведенный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; решение общего собрания уполномоченных СНТСН «Яшма» от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, признаны недействительными: решение общего собрания членов СНТ «Яшма» от ДД.ММ.ГГГГ; решение правления СНТ «Яшма» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам проведения общего собрания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем заочного голосования, утверждения формы бюллетеня, сбора и расходования средств согласно смете, вынесенной на повестку дня общего собрания ДД.ММ.ГГГГ; решение общего собрания членов СНТ «Яшма», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; решение общего собрания членов СНТ «Яшма», оформленное протоколом выборов уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ; решение общего собрания членов СНТ «Яшма» от ДД.ММ.ГГГГ; решение правления СНТ «Яшма» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных судебных постановлений следует, что в повестку дня общего собрания членов СНТ «Яшма», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был включен вопрос об утверждении устава в новой редакции. На общем собрании принято решение утвердить устав в новой редакции.

Соответственно, если решение общего собрания членов СНТ «Яшма», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признано судом недействительным, то и устав, утвержденный этим решением, также является недействительным.

На основании п.1 ст.52 Гражданского кодекса РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов.

В силу п.1 ст.49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с п.6 ст.52 Гражданского кодекса РФ изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом таких изменений.

При этом в силу п.2 ст.51 Гражданского кодекса РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

На основании ст.45 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01.01.2019) государственная регистрация изменений учредительных документов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений осуществлялась в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Изменения вступают в силу с момента государственной регистрации таких изменений.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование;

- организационно-правовая форма;

- адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

- подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия учредительного документа юридического лица либо сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного в соответствии с федеральным законом.

На основании пункта 3 указанной статьи закона в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

В соответствии п.4 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Соответственно, учитывая, что третьи лица, имеющие отношения с СНТСН «Яшма», руководствуются сведениями ЕГРЮЛ, которые являются достоверными, а результаты таких взаимоотношений напрямую влияют или могут повлиять на права и законные интересы каждого члена СНТСН, истец Тушканов В.И. как член СНТСН вправе требовать внесения в ЕГРЮЛ сведений о действительных учредительных документах юридического лица.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном реестре в настоящее время содержатся сведения о том, что СНТСН «Яшма» действует на основании Устава ЮЛ в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в государственный реестр сведения о недействительности указанного Устава на основании судебных постановлений юридическим лицом не внесены.

В силу п.5 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

На основании п.1 ст.17 названного закона для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются, в том числе:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

- изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции.

Согласно п.1 ст.9 указанного закона, в регистрирующий орган документы могут быть представлены заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, к представляемым документам.

На основании п.7 ч.2 ст.23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» представительство от имени объединения без доверенности осуществляет председатель правления.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества.

Довод представителя ответчика СНТСН «Яшма» о том, что в настоящее время в СНТСН проходят перевыборы и отсутствует действующий председатель, признаются судом не соответствующим материалам гражданского дела.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр внесены сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, - о Р.

Таким образом, сведения об указанном лице внесены в государственный реестр уже после вступления в законную силу судебных постановлений, которыми было признано недействительным решение общего собрания членов СНТ, утвердившее устав юридического лица в новой редакции. Соответственно, обращаясь в регистрирующий орган, представитель СНТСН имел возможность и был обязан в вышеуказанный срок, установленный п.5 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представить документы о недействительности устава, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. Указанную обязанность лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени СНТСН, не исполнило до настоящего времени.

Учитывая изложенное, требование Тушканова В.И. в части возложения на СНТСН «Яшма» обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении в государственный реестр сведений о недействительности Устава юридического лица являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано также решение членов СНТ «Яшма» о смене адреса места нахождения на адрес: <адрес>.

По требованию о возложении на СНТСН «Яшма» обязанности по внесению в ЕГРЮЛ сведений о прежнем местонахождении садоводческого объединения в связи с признанием недействительным указанного решения общего собрания суд приходит к следующему.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Тушканов В.И пояснял, что правильным считает адрес местонахождения СНТСН на <адрес>. Однако, не указал – какое помещение находится по указанному адресу и какими правами СНТСН обладает в отношении такого помещения.

Суд учитывает что вся судебная корреспонденция направлялась для СНТСН «Яшма» по адресу: <адрес>. Вся корреспонденция по указанному адресу СНТСН получена.

В судебном заседании представители СНТСН также поясняли, что фактическое местонахождение юридического лица – <адрес>.

На основании п.2 ст.54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу п.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Учитывая изложенное, указание в ЕГРЮЛ адреса иного, чем <адрес>, приведет к тому, что адресованное садоводческому товариществу корреспонденция не будет получатся юридическим лицом, что не приведет к защите прав истца, но повлечет нарушение прав СНТСН «Яшма» и его членов, а также лиц, с которыми СНТСН имеет правоотношения.

Поэтому в указанной части требования истца Тушканова В.И. удовлетворению не подлежат.

В части требований истца о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ и требований к МИФНС №10 по Оренбургской области суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 Гражданского кодекса РФ. Такого способа защиты права как признание недействительным записей в ЕГРЮЛ законом не предусмотрено. Заинтересованное лицо вправе оспаривать решение регистрирующего органа, но не запись, являющуюся следствием такого решения.

Судебные постановления, на которые истец ссылается в своих требованиях, не содержат сведений о нарушении регистрирующим органом закона при осуществлении регистрации в ЕГРЮЛ изменений в отношении СНТСН «Яшма». Иных доказательств нарушения закона регистрирующим органом истцом не представлено и на такие обстоятельства истец не ссылается.

Нарушения прав истца ответчиком МИФНС №10 по Оренбургской области также не допускалось. Как следует из вышеизложенного, изменения в отношении юридического лица вносятся в государственный реестр на основании заявления уполномоченного лица и представленных документов. От имени СНТСН «Яшма» без доверенности вправе действовать председатель правления, каковым в настоящее время, истец не является. При отсутствии заявления уполномоченного лица и документов, являющихся основанием для принятия решения о внесении изменений в сведения о юридическом лице, регистрирующий орган не вправе принимать такое решение и вносить соответствующие записи в государственный реестр.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании недействительными записей ЕГРЮЛ и о возложении на МИФНС №10 по Оренбургской области обязанности внесения в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записей являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тушканова В.И. к СНТСН «Яшма» удовлетворить в части.

Обязать СНТСН «Яшма» обратиться в МИФНС №10 по Оренбургской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недействительности Устава юридического лица, принятого на общем собрании членов СНТСН «Яшма от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к СНТСН «Яшма» в остальной части и к МИФНС №10 по Оренбургской области в полном объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 08.04.2019.

Судья М.Е. Манушина