Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2693/2012 ~ М-887/2012 от 27.02.2012

Дело № 2 – 2693/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2012 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабошкина ФИО10 Петухова ФИО11 Усачёва ФИО12, Ивановой ФИО13, Алёхиной ФИО14 к ДНП «Янтарь», администрации сельского поселения Огудневское Щёлковского муниципального района Московской области о признании незаконными действий по проведению строительных работ, обязании снести ограждения и сооружения, обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий по проведению строительных работ, возведению сооружений на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 65 000 кв.м., вблизи д. <адрес>; обязании снести заборы, ограждения, сооружения на земельном участке; обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование исковых требований указали, что ответчиком администрацией сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области предоставила ДНП «Янтарь» вышеуказанный земельный участок.

Несмотря на неоднократные жалобы, ответчики начали строительство в водоохраной зоне реки Воря, чем нарушают права истцов на благоприятную окружающую среду.

Считают, что строительство ведется ответчиком незаконно, так как земельный участок ответчика имеет назначение – для дачного хозяйства, между тем земли сельскохозяйственного назначения используются под строительство.

Просят признать незаконными действия по проведению строительных работ, возведению сооружений на указанном земельном участке обязании снести заборы, ограждения, сооружения на земельном участке; обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком.

В судебное заседание истцы, не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены (том 1 л.д. 1-5, 13, 14, 16-18), ранее истцом Барабошкиным В.А. было направлено заявление, в котором он отказался от исковых требований, до настоящего времени своего заявления не отозвал (том 1 л.д. 31).

Представитель ответчика ДНП «Янтарь» по доверенности (копия в деле) Данилина Т.А. исковые требования не признала, просит отказать в удовлетворении иска, ввиду того, что истцами не представлено доказательств нарушения их прав ДНП «Янтарь».

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Огудневское Щёлковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, направил письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (том 1 л.д. 150 – 154).

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Щелковского муниципального района Московской области № 2662 от 08.09.2009 года, дачному некоммерческому партнерству «Янтарь» в аренду сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 65001 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного хозяйства, с учетом ограничения в пользовании, согласно прилагаемому кадастровому паспорту земельного участка (том 1 л.д. 78, 184).

Согласно вышеназванному постановлению на арендатора возложено ограничение в пользовании – водоохранная зона р. Воря (том 1 л.д. 32, 33, 68-72).

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы согласованы в установленном законом порядке (том 1 л.д. 81-100, 101-129).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанный земельный участок был предоставлен ответчику в аренду с возложением на ответчика ограничения в пользовании в виде водоохраной зоны реки Воря.

Разработка проекта планировки и проекта межевания территории земельного участка ДНП «Янтарь» осуществлялось на основании Постановления Главы сельского поселения Огудневское № 26 от 22.03.2010 года (том 1 л.д. 155).

Постановлением Главы Сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области № 85 от 20.04.2011 года были назначены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания земельного участка (том 1 л.д. 157-158).

Указанное Постановлением было опубликовано в газете «Время» (выпуск № 32 от 30.04.2011 год) (том 1 л.д. 165-171).

Предложений и замечаний по вопросу, вынесенному на публичные слушания не поступало.

30 мая 2011 года были проведены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания земельного участка ДНП «Янтарь».

Согласно заключения от 30.05.2011 года проект планировки и проект межевания был одобрен для дальнейшего утверждения. Заключение по публичным слушаниям опубликовано в газете «Время» от 08.06.2011 года (том 1 л.д. 159-181).

В соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 ст. 45 настоящего Кодекса.

Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения.

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения или на официальном сайте городского округа.

Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования.

В соответствии с письмом Министерства экологии и природопользования Московской области от 29.12.2010 года № 067/187 – 1 указанный земельный участок не является особо охраняемой территорией, в силу чего выдача разрешения на строительство объектов на его территории не требуется (том 1 л.д. 162).

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истцов о том, что земельный участок был предоставлен ответчику в отсутствие необходимых согласований, проектной документации и разрешения на строительство, поскольку проектная документация относительно земельного участка была разработана, согласована и утверждена в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства РФ. Публичные слушания по проекту межевания территории земельного участка ДНП «Янтарь» были проведена публично, до сведения граждан, проживающих на указанной территории были доведены сроки по внесению предложений и замечаний по проекту межевания территории путем опубликования вышеуказанных постановлений в общедоступном периодическом издании газета «Время».

Истцы просят признать незаконными действия по проведению строительных работ, возведению сооружений на земельном участке, обязании снести заборы, ограждения, сооружения на земельном участке; обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению истцов, проводя строительные работы на земельном участке, ответчик нарушает права истцов на благоприятные условия жизнедеятельности, самовольно изменяет назначение земельного участка. Между тем истцами не заявлено ходатайств о назначении по делу судебной землеустроительной и технической экспертиз.

В судебном заседании истцы Усачев С.А., Иванова Л.Н., представитель ответчика ДНП «Янтарь» от проведения землеустроительной и технической экспертиз отказались, пояснили, что не будут ходатайствовать о проведении таких экспертиз.

При таких обстоятельствах, учитывая требования ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцами не представлено доказательств в подтверждение их требований, в связи, с чем суд считает правильным отказать в удовлетворении иска.

Одновременно с заявленными исковыми требованиями, истцы просят взыскать в их пользу с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей (по 250 000 рублей с каждого из ответчиков).

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, суд находит правильным отказать истцам в удовлетворении требований о взыскании в их пользу компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Барабошкину ФИО15 Петухову ФИО16, Усачёву ФИО17, Ивановой ФИО18, Алёхиной ФИО19 в удовлетворении иска к ДНП «Янтарь», администрации сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области о признании незаконными действий по проведению строительных работ, возведению сооружений на земельном участке с кадастровым номером № площадью 65 000 кв.м., вблизи д. <адрес>; обязании снести заборы, ограждения, сооружения на земельном участке; обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком; взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М.Колыванов