Решение по делу № 33-7158/2015 от 21.04.2015

14 мая 2015 года Дело №33 - 7152/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи

Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Низамовой А.Р.,

                                     Хайрутдинова Д.С.

при секретаре                              ...

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции по иску Я.Д.В., действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка Я.Н.Д., дата года рождения, Я.Т.В., Я.М.Д. к ..., ..., по апелляционной жалобе ... г.Уфа Республики Башкортостан от 17 декабря 2014 года, которым постановлено:

Иск Я.Д.В., действующего в интересах сына – Я.Н.Д., Я.Т.В., Я.М.Д. удовлетворить частично.

Признать действия Администрации муниципального района адрес Республики Башкортсотан, Администрации сельского поселения ... муниципального района адрес Республики Башкортостан по невключению Я.Н.Д., Я.М.Д., Я.Т.В. в список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате взрыва в воинской части в поселке Урман незаконными.

Взыскать с ... за счет средств бюджетных ассигнований, выделенных ... из резервного фонда Правительства Российской Федерации в пользу Я.Д.В., действующего в интересах сына Я.Н.Д., дата года рождения, Я.М.Д., Я.Т.В. финансовую помощь в связи с утратой имущества по ... рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Я.Д.В. в интересах несовершеннолетнего сына Я.Н.Д., дата года рождения, Я.Т.В., Я.М.Д., обратились в суд с иском к ..., ... по адрес, Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения ... совет муниципального района адрес РБ, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес о признании действий незаконными, выплате денежных средств, указав, что дата произошел взрыв в воинской части №... Министерства обороны Российской Федерации, расположенной по адресу: адрес.

Решением суда апелляционной инстанции требования Я.Д.В. были удовлетворены, взыскав с Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан за счет средств бюджетных ассигнований, выделенных Правительству Республики Башкортостан из резервного фонда Правительства Российской Федерации сумму финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере ... рублей. Обстоятельства, имеющие значение для дела, были установлены в ходе рассмотрения требований Я.Д.В., в частности факт проживания семьи Я.Д.В. на территории, пострадавшей от чрезвычайной ситуаций, обращения дата с заявлением в Администрацию сельского поселения Урманский сельский совет муниципального района адрес РБ об оказании помощи в ремонте жилья с приложением акта, подтверждающего повреждение имущества.

Заявление Я.Д.В. от дата о выплате компенсации в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №... было зарегистрировано в ... дата за №163.

Я.Т.В. (супруга Я.Д.В.) обратилась дата с заявлением об оказании помощи с приложением акта, подтверждающего испорченность предметов домашней обстановки и обихода.

Однако администрация сельского поселения не включила в список членов семьи Я.Д.В., а именно супругу и двоих детей, в список на получение финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации.

С учетом того, что за Я.Д.В. и его членами семьи апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан признано право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, то они считают, что должны быть включены в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей дата, связанной с взрывом боеприпасов на складах артиллерийского вооружения Министерства обороны Российской Федерации и просят взыскать на каждого члена семьи, в соответствии с подпунктом «д» пункта 9 Постановления Правительства РФ №... от дата, финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере 50000 рублей на каждого, обосновав тем, что их заявление не было рассмотрено органом власти.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Ш.Р.Х. просит отменить решение суда, указав, что Министерство труда и социальной защиты населения осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата №... и финансируется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Возложив обязанность по выплате финансовой помощи в связи с утратой истцами имущества первой необходимости, суд нарушил права и интересы Минтруда.

Действия органов местного самоуправления в области чрезвычайных ситуаций регулируются Федеральным законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от дата №68-ФЗ. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. Вопрос предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения отнесен к вопросам местного значении, следовательно, выплата возмещения вреда в связи с чрезвычайной ситуацией в селе Урман должна производиться Администрацией муниципального образования. Данная позиция подтверждена постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от дата.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования, готовились администрацией сельского поселения Урманский сельсовет муниципального района адрес РБ. Ответственность за невключение истцов в списки, по которым производились выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, лежит на администрации сельского поселения.

Бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделяются на оказание гражданам материальной помощи, в том числе органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для частичного покрытия расходов граждан по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступают финансовые органы.

Надлежащими ответчиками по делу являются Администрация муниципального района адрес РБ и Министерство финансов Российской Федерации, который не был привлечен к участию в деле.

Изучив материалы дела, выслушав Я.Т.В., Я.Н.Д., представителя Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан П.А.А., представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Б.А.В., представителя Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес Ш.Л.Ф., представителя Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов в лице Управления Федерального казначейства по адрес З.Л.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 чт.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено без привлечения к участию в деле Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РБ.

Между тем, в связи с чрезвычайной ситуацией Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года №1816-р в 2011 году Правительству Республики Башкортостан из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий взрывов боеприпасов на складах Минобороны России, произошедших дата в адрес, были выделены бюджетные ассигнования в размере ... тысяч рублей, в том числе, ... тысяч рублей на оказание гражданам единовременной материальной помощи, ... тысяч рублей на оказание гражданам финансовой помощи в связи утратой ими имущества первой необходимости, ... тысяч рублей на проведение аварийно-спасательных работ и ... тысячи рублей на развертывание и содержание пунктов временного проживания и питания для эвакуированных граждан.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года №1468 в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 октября 2011 года №1816-р направлены бюджетные ассигнования в объеме ... тыс. руб. Министерству труда и социальной защиты населения РБ, в том числе, ... тыс. руб. – на оказание гражданам единовременной помощи, ... тыс. руб. – на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Выделение финансовых средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации осуществляется только в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №750.

Однако Правительство Республики Башкортостан, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес не были привлечены в качестве соответчиков.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушение судом норм процессуального права, в силу п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ, является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене на основании ч.5 ст.330 ГПК РФ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Я.М.Д., ответчики: Администрация сельского поселения Урманский сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

При указанных обстоятельствах и надлежащем извещении сторон по делу, судебная коллегия, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в судебном разбирательстве, не просивших об отложении рассмотрения дела и не представивших доказательства уважительных причин неявки в суд.

В судебном заседании Я.Т.В., Я.Н.Д. исковые требования поддержали и просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, пояснив, что обстоятельства, имеющие значение для дела, были установлены при рассмотрении требований Я.Д.В.

Представитель администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан П.А.А. требования истцов признал обоснованными, пояснив, что семья Я.Д.В. обратилась с заявлением в течение месячного срока; однако не может сказать: по какой причине данная семья не была включена в список граждан, подлежащих оказанию финансовой помощи в связи повреждением имущества первой необходимости. Обстоятельства, имеющие значение для дела, были установлены при рассмотрении аналогичных требований главы семьи - Я.Д.В., о чем имеется вступившее в силу судебное постановление.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения РБ Б.А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований истцов просил отказать, обосновав тем, что Министерство труда и социальной защиты населения РБ не является надлежащим ответчиком.

Представитель Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес Ш.Л.Ф. не признала исковые требования, пояснив, что иск подлежит удовлетворению Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Представитель Министерства финансов в лице Управления Федерального казначейства по адрес, Министерства финансов РФ З.Л.А. иск не признала, полагав, что иск подлежит удовлетворению к Министерству труда и социальной защиты населения РБ.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, доказательства, представленные в порядке ст.56 ГПК РФ сторонами, выслушав представителя истца находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебной коллегией установлено и сторонами не оспаривается, что дата в адрес Республики Башкортостан произошел взрыв боеприпасов на складах артиллерийского вооружения войсковой части №... Министерства обороны Российской Федерации.В соответствии с пунктом «з» части 1 ст.72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 ст.76 Конституции Российской Федерации).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие указанного Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дано понятие чрезвычайной ситуации, как обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

В соответствии с абз.7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно пункту «з» ст.10 указанного Федерального Закона Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года №750, регулирующих порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии пунктом «д» ст.9 указанных Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - ... рублей на человека, за полностью утраченное имущество - ... рублей на человека).

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными 02 ноября 2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной подпунктом «г» пункта 9 Правил, регулируется п. 9.2 Методических рекомендаций. В случае частичной утраты имущества размер финансовой помощи на человека, зарегистрированного на занимаемой площади, составляет ... рублей.

В разделе 9 Методических рекомендаций определены документы, обосновывающие выделение бюджетных ассигнований для выдачи единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам и оказания финансовой помощи в связи утратой имущества физическим и юридическим лицам.

При составлении списков граждан, пострадавших в чрезвычайной ситуации в качестве документов, удостоверяющих личность, принимаются паспорта нового образца.

Согласно Распоряжению Правительства Республики Башкортостан №565-р от 27 мая 2011 года установлено - «выделить из бюджета Республики Башкортостан за счет резервного фонда Правительства Республики Башкортостан ... млн. рублей Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан для оказания единовременной материальной помощи гражданам, эвакуированным и пострадавшим в результате пожара, произошедшего дата в селе Урман муниципального района адрес Республики Башкортостан, из расчета ... тыс. рублей на одно домохозяйство».

В соответствии с Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №999-р от 26 июля 2011 года Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан за счет резервного фонда Правительства Республики Башкортостан на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате пожара от взрыва боеприпасов на складах Минобороны России, произошедшего дата в селе Урман Республики Башкортостан, выделено ... тыс. рублей, в том числе ... тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В связи с чрезвычайной ситуацией Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года №1816-р в 2011 году Правительству Республики Башкортостан из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий взрывов боеприпасов на складах Минобороны России, произошедших дата в адрес, были выделены бюджетные ассигнования в размере ... тысяч рублей, в том числе, ... тысяч рублей на оказание гражданам единовременной материальной помощи, ... тысяч рублей на оказание гражданам финансовой помощи в связи утратой ими имущества первой необходимости, ... тысяч рублей на проведение аварийно-спасательных работ и ... тысячи рублей на развертывание и содержание пунктов временного проживания и питания для эвакуированных граждан.

Во исполнение упомянутого Распоряжения Правительства Российской Федерации Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №... направлены бюджетные ассигнования в размере 35 615 тысяч рублей Министерству труда и социальной защиты населения РБ.

Администрации МР адрес РБ в срок до дата поручено предоставить в Министерство труда и социальной защиты населения РБ согласованный с Главным управлением МЧС России по РБ список граждан на оказание единовременной материальной помощи и на оказание граждан финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №... ответственным за подготовку документов для возмещения ущерба, причиненного чрезвычайной ситуацией, были назначены Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре совместно с Министерством ЖКХ Республики Башкортостан, Главным управлением МЧС России по адрес, Минфином Республики Башкортостан.

Администрацией МР адрес Республики Башкортостан составлен список граждан на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей дата в адрес РБ вследствие взрыва боеприпасов на складах артиллерийского вооружения воинской части №....

Указанный список согласован начальником Главного управления МЧС России по адрес и утвержден главой администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Из материалов дела следует, что Я.Н.Д., дата года рождения, Я.Т.В., Я.М.Д. на момент чрезвычайной ситуации были зарегистрированы и проживали по адресу: адрес дата и с дата были эвакуированы в результате чрезвычайной ситуации (л.д.23, 25).

Согласно материалам дела дата и дата истцы обратились с заявлением в администрацию сельского поселения Урманский сельский совет МР адрес Республики Башкортостан об оказании материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией в адрес, указав перечень поврежденного имущества первой необходимости с приложением акта, подтверждающего частичное повреждение имущества в результате чрезвычайной ситуации в упомянутом жилом помещении, и заключения оценщика Н.М.Г. о рыночной стоимости поврежденного имущества, составленного на основании данного акта, определив её в размере ... рублей.

Список граждан, имеющих право на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, был утвержден дата. Однако в данный список истцы включены не были.

Факт обращения истцов с заявлением об оказании финансовой помощи в связи повреждением имущества первой необходимости и отсутствия работающей комиссии по составлению актов для установления утраченного имущества не отрицалось ответчиками.

При рассмотрении требований Я.Д.В. о взыскании денежных средств было установлено, что у семьи Я.Д.В. возникло право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере ... рублей.

В заседании судебной коллегии при рассмотрении требований пострадавших: Жарковых, Свидерских, Соколовых, П.П.Н, М.К.И., Д.В.Н., Л.П.Д., Мухамадеевых, Рахимовых, Авхатовых и других, в результате взрыва боеприпасов на складах артиллерийского вооружения воинской части №..., расположенной на территории адрес РБ, было установлено, что администрацией сельского поселения Урманского сельского совета, муниципального района адрес населению не разъяснялся порядок оформления заявлений, которые они должны были подавать для оказания им материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, поскольку не знали в каком порядке, и в какой форме должны быть оформлены заявления; акты утраченного имущества не составлялись; все в июне подали заявление по оказанию им помощи в связи с повреждением имущества первой необходимости, отсутствовала работающая комиссия по составлению актов.

    Решением суда апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан от дата установлено право семьи Я.Д.В. на получение финансовой помощи в связи с повреждением имущества первой необходимости, поскольку они, являясь жителями адрес, обращались с заявлением об оказании финансовой помощи в связи повреждением имущества первой необходимости.

Таким образом, установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

    Исходя из изложенного оснований, предусмотренных действующим законодательством для отказа в выплате финансовой помощи лицам, находящимся в чрезвычайной ситуации, не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Я.Д.В., действующего в интересах несовершеннолетнего сына Я.Н.Д., дата года рождения, Я.Т.В., Я.М.Д. к ..., ... по адрес, Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения ... муниципального района адрес РБ, ... Республики Башкортостан, ... по адрес о признании действий незаконными, о выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Поскольку Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан за счет резервного фонда Правительства Республики Башкортостан были выделены денежные средства, то необходимо взыскать указанные денежные средства с ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан за счет бюджетных ассигнований, выделенных ... из резервного фонда Правительства Российской Федерации, как это предусмотрено распоряжением Правительства Российской Федерации от дата №....

Руководствуясь ст.ст.327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2014 года отменить и вынести по делу новое решение, которым:

Исковые требования Я.Д.В. в интересах несовершеннолетнего сына Я.Н.Д., дата года рождения, Я.Т.В., Я.М.Д. о признании действий незаконными, выплате денежных средств, удовлетворить.

Признать действия Администрации сельского поселения ... муниципального района адрес Республики Башкортостан, Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан по невключению Я.Н.Д., Я.М.Д., Я.Т.В. в список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате взрыва в воинской части в поселке Урман незаконными.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан за счет средств бюджетных ассигнований, выделенных ... из резервного фонда Правительства Российской Федерации в пользу Я.Д.В., действующего в интересах сына Я.Н.Д., дата года рождения, Я.М.Д., Я.Т.В. финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости ... рублей на каждого.

Председательствующий:                     Р.Р. Нурмухаметова

Судьи:                                 А.Р. Низамова

                                     Д.С. Хайрутдинов

Cправка: судья Шакиров А.С.