Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-583/2018 от 29.06.2018

г.Петрозаводск, ул.Красная, 33 № 5-583/2018-8

Петрозаводский городской суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2018 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Кожухаревой Ю.С., с участием переводчика фио1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Ласселата З., <данные изъяты>,

установил:

29 июня 2018 года в 08 часов 55 минут по адресу: г.Петрозаводск, пл.Гагарина, д.2-а, железнодорожный вокзал, был выявлен гражданин Алжира Ласселата З. который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Ласселата З. въехал на территорию Российской Федерации 28.06.2018г. с целью пребывания «спортивные связи», по персонифицированной карте зрителя ККК 425590 № от 04.06.2018г. по 25.07.2018г., принимающая сторона «Футбол 2018» на чемпионат мира по футболу. 29.06.2018 г. находился в г.Петрозаводске Республики Карелия, не входящем в список городов-участников Чемпионата мира по футболу, с частной целью, чем нарушил Федеральный закон от 15.08.1996 г. №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.25 приказа МИД МВД России, ФСБ России от 27.12.2003г. №19723А/1048/922 «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», Федеральный закон от 07.06.2013 г. № 108 «О подготовке и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018».

При рассмотрении дела Ласселата З. с участием переводчика фио1, пояснил, что не понимает, какой Закон нарушил, находясь на территории Алжира, около 2 лет 8 месяцев назад познакомился посредством социальной сети с девушкой Светланой, являющейся гражданкой Российской Федерации, проживающей в <адрес>, длительное время переписывались, поскольку он давно любит Россию хотел приехать и жениться на Светлане, остаться в России на постоянное место жительство, но в связи с тем, что визу на въезд в Россию получить затруднительно, он приобрел билет на футбольный матч на 28.06.2018г., получил паспорт болельщика, авиасообщением прибыл в Москву в аэропорт Внуково, где его должна была по договоренности встретить Светлана, но не встретила, после чего он позвонил ей, она сказала приезжать к ней, он купил билет и 29.06.2018 г. прибыл на поезде в г.Петрозаводск, где его должна была встретить Светлана, однако, не встретила, футбольный матч, состоявшийся 28.06.2018г., он не посещал, приехал в Российскую Федерацию имея намерение заключить брак с гражданкой Российской Федерации.

Представитель ОВМ УМВД России по г.Петрозаводску Обермейц Н.Л. подтвердила факт совершения Ласселата З. административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший оперуполномоченный Пограничного Управления ФСБ России по РК Черкасов А.С. пояснил, что 29 июня 2018 года около в 08 часов 55 минут по адресу: г.Петрозаводск, пл.Гагарина, железнодорожный вокзал, был выявлен гражданин Алжира Ласселат З., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при опросе Ласселат З. пояснил, что едет в п.Лендеры к девушке на которой намерен жениться, прибыл в Российскую Федерацию для заключения брака, при проверке имеющихся у него документов было установлено, что Ласселат З. имеет билет на футбольный матч на 28.06.2018г. в г.Саранске, также была опрошена девушка, на которой со слов привлекаемого лица он был намерен жениться, которая пояснила, что знакома с Ласселат З. с января 2018 года, по средством социальной сети Ласселат З. предлагал ей выйти за него замуж, она отказалась, о встрече они не договаривались, в связи наличием признаков состава административного правонарушения, Ласселат З. был доставлен в ОВМ УМВД России по г.Петрозаводску.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.18,8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 25.1 названного Федерального закона в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица. Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Статьей 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации.

Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 г. «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2004 г. № 5689) регламентировано, что въезжающие на территорию России иностранные граждане для получения визы обязаны указать определенную цель прибытия, в частности, для цели «туризм» необходимо иметь надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность.

Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ в период проведения спортивных соревнований въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в качестве зрителей спортивных соревнований, и выезд из Российской Федерации таких граждан и лиц без гражданства осуществляются без оформления виз, по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

В судебном заседании установлено, что 29.06.2018 г. был выявлен Ласселата З., являющийся гражданином Алжира, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Виновность Ласселата З. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении 29.06.2018г., который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; письменными объяснениями Ласселата З., подтвержденными в судебном заседании; паспортом гражданина Алжира на имя Ласселата З. № от 11.07.2016г., сроком действия по 10.07.2026г.; копией паспорта зрителя ККК 425590 № от 04.06.2018г. по 25.07.2018г.; письменными объяснениями фио2, данными на досудебной стадии рассмотрения дела, согласно которых она познакомилась с Ласселатом З. в январе 2018г., в ходе общения он предлагал ей выйти за него замуж, договорились о встрече в <адрес> в случае его приезда; электронными авиабилетами, проездными железнодорожными билетами, миграционной картой 4518 № сроком действия с 28.06.2018г. по 25.07.2018г. с указанием цели въезда – РФ, Футбол 2018; иными письменными материалами.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина Ласселата З. является доказанной, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Частью 1 ст.3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В деле отсутствуют и в судебном заседании не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к Ласселату З. положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие каких-либо сведений о наличии у Ласселата З. родственников либо членов семьи, проживающих на территории РФ, и являющимися гражданами РФ, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

На основании ст.31.5 КоАП РФ, учитывая наличие у Ласселат З. электронного билета на авиарейс из г.Москвы в Алжир 24.07.2018 г., полагаю возможным отсрочить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на срок с 29.06.2018 года по 24.07.2018 года.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Ласселата З. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Ласселата З. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: <адрес>.

Отсрочить исполнение наказания в виде принудительного выдворения Ласселата З. на срок с 29 июня 2018 года до 24 июля 2018 года.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001041280 (МВД по РК), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 68701000, Код бюджетной классификации (КБК) 18811690010016000140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Сааринен