Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6764/2012 ~ М-5216/2012 от 16.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2012г.

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Бех О.В.,

при секретаре Калинич Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Зырянова Андрея Викторовича к УФМС России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, понуждении к устранению нарушения законодательства,

у с т а н о в и л :

Зырянов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия УФМС России по Красноярскому краю, понуждении к устранению нарушения законодательства, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ТП «Взлетка» УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении бланка заявления для отказа от гражданства РФ, сообщении сведений о списке документов, подлежащих приложению к заявлению об отказе от гражданства РФ, количестве экземпляров заявлений для процедуры отказа от гражданства РФ, определении суммы госпошлины для отказа от гражданства РФ, однако, ответа не получил. На основании изложенного, заявитель просит суд обязать уполномоченный орган рассмотреть и разрешить заявление Зырянова А.В. по вопросам отказа от гражданства РФ, обязать уполномоченный орган предоставить заявителю бланк заявления для отказа от гражданства РФ, сообщить ему список документов, подлежащих приложению к заявлению об отказе от гражданства РФ, количество экземпляров заявлений для процедуры отказа от гражданства РФ, определении суммы госпошлины для отказа от гражданства РФ.

В судебном заседании заявитель требование поддержал. Представитель УФМС России по Красноярскому краю Кравцова П.Г. возражала против удовлетворения заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Конституции РФ, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона РФ «О гражданстве РФ», гражданство Российской Федерации прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статьи 19 данного закона, выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 20 закона, выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации, в том числе, не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Приложениями № 4-6 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 14.11.2002г. № 1325, являются бланки заявлений о получении разрешения на выход из гражданства РФ.

Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как установлено в судебном заседании, Зырянов А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ПВС Советского РУВД г. Красноярска с ходатайством о выходе из гражданства Российской Федерации, указав мотивом, побудившим к данному обращению, убеждение о привлечении его к уголовной ответственности по сфальсифицированным материалам уголовного дела.

Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2001г№ ходатайство Зырянова А.В. было удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ Зырянову А.В. выдан вид на жительство в РФ лица без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о восстановлении в гражданство РФ.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Зырянов А.В. был восстановлен в гражданстве Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель отказался от получения паспорта гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Красноярскому краю рассмотрело заявление Зырянова А.В. о разъяснении порядка выхода из гражданства РФ и предоставлении необходимых бланков документов, заявителю дан ответ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился на личный прием к руководителю УФМС России по Красноярскому краю по вопросу отказа в восстановлении в гражданстве РФ. По результатам приема ему было рекомендовано получить паспорт гражданина РФ в установленном порядке и написать заявление установленной формы для выхода из гражданства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Красноярскому краю принято решение о прекращении переписки с Зыряновым А.В. по вопросам гражданства, о чем заявитель был уведомлен.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в ТП «Взлетка» УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении бланка заявления для отказа от гражданства РФ, сообщении сведений о списке документов, подлежащих приложению к заявлению об отказе от гражданства РФ, количестве экземпляров заявлений для процедуры отказа от гражданства РФ, определении суммы госпошлины для отказа от гражданства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель повторно обратился в ТП «Взлетка» УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении бланка заявления для отказа от гражданства РФ, сообщении сведений о списке документов, подлежащих приложению к заявлению об отказе от гражданства РФ, количестве экземпляров заявлений для процедуры отказа от гражданства РФ, определении суммы госпошлины для отказа от гражданства РФ. В случае не предоставления бланка и указанной информации, заявитель высказал намерение выполнить отказ от гражданства на бланке заявления о выходе из гражданства РФ с внесением в него соответствующих изменений, отражающих процедуру отказа от гражданства.

Заявитель суду пояснил, что он имеет бланк заявления о выходе из гражданства РФ, однако, не может им воспользоваться, поскольку, согласно закону о гражданстве РФ, выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. Поэтому он просит УФМС России по Красноярскому краю предоставить ему бланк заявления об отказе от гражданства РФ. Ему известно, что такой бланк законом не предусмотрен.

Представитель УФМС России по Красноярскому краю суду пояснил, что переписка с заявителем по вопросам выхода из гражданства РФ прекращена в соответствии с ч.5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ранее заявителю неоднократно был разъяснен порядок выхода из гражданства РФ. Отказ от гражданства РФ законом не предусмотрен, поэтому бланков заявлений об отказе от гражданства законодательством не предусмотрено.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, заявленное Зыряновым А.В. требование к УФМС России по Красноярскому краю о предоставлении бланка заявления для отказа от гражданства РФ, сообщении сведений о списке документов, подлежащих приложению к заявлению об отказе от гражданства РФ, количестве экземпляров заявлений для процедуры отказа от гражданства РФ, определении суммы госпошлины для отказа от гражданства РФ.

Действующее законодательство не предусматривает отказ от гражданства РФ в качестве основания для прекращения гражданства РФ, поэтому не содержит указаний на порядок отказа от гражданства РФ, бланк заявления об отказе от гражданства РФ, не устанавливает размер госпошлины за рассмотрение данного заявления.

При таких обстоятельствах, заявленное Зыряновым А.В. требование к УФМС России по Красноярскому краю о предоставлении бланка заявления для отказа от гражданства РФ, сообщении сведений о списке документов, подлежащих приложению к заявлению об отказе от гражданства РФ, количестве экземпляров заявлений для процедуры отказа от гражданства РФ, определении суммы госпошлины для отказа от гражданства РФ, удовлетворено быть не может.

Кроме того, суд принимает во внимание положение статьи 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», согласно которым, в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

По данным УФМС России по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении переписки с Зыряновым А.В. по вопросам гражданства, о чем заявитель был уведомлен.

Суд также принимает во внимание пояснения заявителя, согласно которым, он имеет бланк заявления о выходе из гражданства РФ, однако, просит УФМС России по Красноярскому краю предоставить ему бланк заявления об отказе от гражданства РФ. При этом, ему известно, что такой бланк законом не предусмотрен.

Осведомленность заявителя о порядке выхода из гражданства РФ подтверждается и текстом его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в случае не предоставления ему бланка заявления об отказе от гражданства РФ и информации о порядке отказа от гражданства РФ, заявитель намерен выполнить отказ от гражданства РФ на бланке заявления о выходе из гражданства РФ с внесением в него соответствующих изменений.

Поскольку материалами дела не установлено нарушений прав и свобод заявителя действиями (бездействием) УФМС России по Красноярскому краю, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования и полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Зырянова Андрея Викторовича к УФМС России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, понуждении к устранению нарушения законодательства, предоставлении заявителю бланка заявления отказа от гражданства РФ, сообщении сведений о списке документов, подлежащих приложению к заявлению об отказе от гражданства РФ, количестве экземпляров заявлений для процедуры отказа от гражданства РФ, определении суммы госпошлины для отказа от гражданства РФ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Бех О.В.