Решение по делу № 2-295/2013 ~ М-257/2013 от 04.04.2013

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке )

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский федеральный суд в составе:

Председательствующего судьи Клиндухова В.А.

при секретаре судебного заседания Демировой Б.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурадова Г. А. к Администрации ГО «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

Мурадов Г.А. обратился в Каспийский Г. суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 61077,58 руб. и государственную пошлину в размере 1600 руб.

Доводы иска основаны на том, что он является получателем субсидий по оплате коммунальных услуг в квартире, расположенной по адресу: РД, <адрес>. Однако ответчик не производит начисление по субсидиям, в связи с чем образовалась задолженность по субсидиям в размере 61077,58 руб. С учетом изложенного просит взыскать задолженность по субсидиям и государственную пошлину оплаченную им при подаче иска.

В судебном заседании истец Мурадов Г.А. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» Магомедов Р.А., выступающий на основании доверенности просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку начисления производятся из Министерства финансов РД, по мере поступления средств они производят начисления по субсидиям. В части государственной пошлины просит взыскать с Министерства финансов РД, так как по их вине не производятся начисления.

Представитель «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «<адрес>» Алиев А.М., выступающай на основании доверенности, в судебном заседании просил исключить МАУ «МФЦ» <адрес> из числа ответчиков, поскольку они не являются ответчиками и лишь производят перечисления сумм, которые Администрация ГО «<адрес>» должна производить начисления абонентам. Как денежные средства поступают в МФЦ «МАУ» так они сразу же производят перечисления гражданам. Требования в части взыскания субсидий поддерживает, а в части взыскания государственной пошлины просит с них не взыскивать, поскольку субсидии не начисляются не по их вине.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п.66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п.71 Правил)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26.08.2011г. № 294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан. Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п.п.6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. № 68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Согласно п. п. 111, 112 Приказа Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития № 404 от 26.05.2006г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела усматривается, что Мурадов Г.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: РД, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки - расчета МФЦ ГО «<адрес>» представленная истцом при подаче иска истцу не выплачены субсидии в размере 61077,58 руб.

Истец также просит взыскать в его пользу государственную пошлину уплаченную им при подаче иска.

В связи с тем, что Администрация ГО «<адрес>» в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, то в данной части исковых требований необходимо отказать в удовлетворении.

Истец вправе обратиться с заявлением о возврате уплаченной им суммы по государственной пошлине в Каспийский Г. суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурадова Г. А. - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации ГО «<адрес>» в пользу Мурадова Г. А. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состояния на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 61077,58 руб. (шестидесяти одной тысячи семидесяти семи рублей 58 копеек) из денежных средств перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский Г. суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной формулировке отпечатано ДД.ММ.ГГГГ