Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-126/2014 от 25.08.2014

Дело № 12-126/2014

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2013 года                            г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Демидович Г. Ф., при секретаре Пузаковой Н.Ю.,

с участием Завьялова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Завьялова В. А. на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 14.08.2014года,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 2-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Завьялова В.А., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

С постановлением Завьялов В.А. не согласился и подал жалобу, в которой указал, что при назначении административного наказания не были учтены данные, свидетельствующих об отсутствии вредных последствий правонарушения либо наличия их реальной возможности в период до проведения проверки, в связи с чем просил признать правонарушение незначительным, и освободить его от административной ответственности.

В судебном заседании Заявьялов В.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление о назначении административного штрафа, поскольку установленные в результате проверки факты не являются по существу нарушением действующего законодательства. Так, в частности, он не согласен с указанием в протоколе об административном правонарушении на отсутствие на информационных стендах школы и на официальном сайте школы в сети «Интернет» формы заявления для осуществления приема в школу. Данная информация была размещена на информационном стенде школы, который на время летнего ремонта был помещен в приемную директора школы, что не лишало заинтересованных лиц возможности получить необходимую информации, поскольку приемная директора школы является общедоступным местом. При обращении с заявлениями заинтересованных лиц о приеме в образовательное учреждение велась регистрация поступающих в специальном журнале с отражением необходимых данных на расписках о приеме документов. Согласие родителей на обработку персональных данных при приеме документов в школу является акцептом публичной оферты образовательного учреждения на обработку персональных данных, что влечет автоматическое согласие обращающихся в школу в силу закона на обработку персональных данных.

Суд, выслушав пояснения Завьялова В.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 5 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию.

Порядок приема в образовательное учреждение установлен Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32"Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования". Данный порядок предусматривает ряд требований к организации приема на обучение в образовательное учреждение. В пунктах 8,9,10, 14 Порядка предусмотрено обязательное размещение формы заявления о приеме детей на обучении, а также обязательное размещение информации на информационном стенде в школе или на официальном сайте в сети "Интернет" о количестве мест в первых классах и наличии свободных мест. При этом прием осуществляется по личному заявлению законных представителей ребенка, которые знакомятся с лицензией и уставом образовательного учреждения, а также фиксируют согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, о чем ставится их подпись. Зачисление в образовательное учреждение осуществляется распорядительным документом в течение семи дней с момента поступления заявления. При получении заявления о приеме ребенка выдается расписка с информацией о регистрационном номере.

Из материалов дела следует, что в Средней образовательной школе № на дату осуществления проверки, 08.07.2014г., отсутствовало размещение формы заявления для осуществления приема, в принятых заявлениях о приеме не зафиксирован подписью факт согласия родителей (законных представителей) ребенка на обработку их персональных данных, в расписках о получении заявления о приеме не указан регистрационный номер, при этом были несвоевременно зарегистрированы заявления родителей (законных представителей) ребенка о приеме.

Доводы руководителя Средней образовательной школе № Завьялова В.А. о размещении на информационном стенде в приемной директора школы формы заявления о приеме на обучение в образовательное учреждение, как выполнение условий «Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", судом отклоняется, поскольку не нашли подтверждения в материалах дела. Кроме того, суд приходит к выводу о том, что указанное размещение не соответствует требованиям публичности и общедоступности.

Таким образом, мировым судьей правильно установлено, что Завьялов В.А. как должностное лицо не выполнил обязательные требования порядка приема в образовательную организацию, установленные законодательством об образовании, что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.30 КоАП РФ.

Давая оценку доводам о малозначительности допущенных им нарушений, и отсутствии вредных последствий, суд исходит из следующего.

Деяние совершенное Завьяловым В.А. не может быть признано малозначительным в силу общественной значимости объекта правонарушения. Вывод суда согласуются с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором сказано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и его рассмотрении, судом не установлено. Наказание назначено в пределах санкции статья 19.30 ч. 5 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств дела, личности нарушителя, совокупности смягчающих и отягчающих обстоятельств. Не указание на объем учтенных обстоятельств при определении вида и размера наказания не влияет на законность и обоснованность постановления и не влечет его отмену.

Однако, суд полагает, что при определении обстоятельств правонарушения не в достаточной мере были учтены обстоятельства совершения правонарушения, в части вменения Завьялову В.А. нарушения в виде несоответствия информации о количестве детей, зачисленных в первые классы, размещенный на официальном сайте в сети «Интернет» (48 человек) фактическому количеству детей, зачисленных на обучение в 1класс (49), в связи с объективным отсутствием сведений на дату окончания приема заявлении (30 июня текущего года).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обосновано, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не установлено, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела и правил назначения наказания, поэтому оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Завьялова В. А. по ст. 19.30 ч. 5 КоАП РФ -оставить без изменения, а жалобу Завьялова В. А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья-    /подпись/