Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-468/2019 от 29.03.2019

Дело № 5-468/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д.137)

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием защитника ООО «Сар-Холдинг» Брагиной Н.В., представителя Восточно-Сибирского МУГАДН Сазоновой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «САР-ХОЛДИНГ», ОГРН 1052800098251, ИНН 2801106556, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 03 ноября 2005 года, находящегося по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, пер. Угловой, д. 14,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО«CAP-ХОЛДИНГ» по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник юридического лица ООО«CAP-ХОЛДИНГ» Брагина Н.В. возражала против привлечения Общества к административной ответственности, указав, что 27 февраля 2019 г. Обществом было выполнено требование должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН о предоставлении документов и предоставлении запрашиваемых сведений. Полагает, что имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Указывает, что административный штраф несоразмерен совершенному административному правонарушению, что негативно отразится на финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского МУГАДН Сазонова О.П. настаивала на привлечении Общества к административной ответственности, указала, что ООО «CAP-ХОЛДИНГ» должно было представить запрошенные сведения не позднее 07 февраля 2019 г., в то время как представило письменные объяснения только 27 февраля 2019 г. При этом Обществом не были представлены сведения о должностном лице, ответственном за перевозку груза, что привело к отсутствию возможности привлечения указанного должностного лица к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 31 января 2019 г. ведущим специалистом-экспертом отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН в отношении ООО «Сар-Холдинг» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту осуществления 19 января 2019 г. движения транспортного средства (седельный тягач MANTGS 26.440 6X4 BLS-WW, регистрационный знак *** с полуприцепом KOGELSN24, регистрационный знак ***, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 0,33 т (4,12%).

Пунктом 3 указанного определения у ООО «CAP-ХОЛДИНГ» были истребованы следующие сведения и документы:

1)     подтвердить факт эксплуатации транспортного средства (седельный тягач MAN TGS 26.440 6X4 BLS-WW, регистрационный знак *** с полуприцепом KOGEL SN24, регистрационный знак ***) при перевозке груза на основании путевого листа № 609 от 19.01.2019 г.),

2)     копию трудового договора с водителем ЕВ;

3)     сведения о должностном лице, ответственном за перевозку грузов (Ф.И.О., дата и место рождения, место регистрации и фактического проживания, копию должностной инструкции, копию приказа о назначении ответственным лицом). В случае отсутствия такого лица дополнительно сообщить об этом.

Настоящее определение было получено ООО «CAP-ХОЛДИНГ» 04.02.2019 г. (реестр от 01.02.2019 г., отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 675972232118092).

По состоянию на 07.02.2019 года требование, изложенное в определении о возбуждении дела об административном правонарушении должностного лица ведущего специалиста Восточно-Сибирского МУГАДН от 31.01.2019 г. ООО «CAP-Холдинг» не исполнено, требуемые сведения (документы) не представлены.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении от 3156/Ц года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребований сведений от 31.01.2019 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 675972232118092, объяснением ООО «CAP-Холдинг» от 27 февраля 2019 г., от 25 марта 2019 г., актом № 22 результатов измерения и габаритных параметров транспортного средства от 19 января 2019 г., актом № 22 результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства, и иными материалами дела.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, деяние ООО «CAP-ХОЛДИНГ» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки защитника ООО «CAP-ХОЛДИНГ» на то, что 27 февраля 2019 г. Обществом было выполнено требование должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН о предоставлении документов и предоставлении запрашиваемых сведений, суд находит несостоятельными, поскольку сведения необходимо было представить до 07.02.2019 года, тогда как объяснения ООО «CAP-ХОЛДИНГ» были представлены лишь 27.02.2019 года, что не может являться исполнением требования должностного лица. При этом в объяснении от 27 февраля 2019 г. не были представлены сведения о том, имеется ли или нет в ООО «CAP-ХОЛДИНГ» должностное лицо, ответственное за перевозку грузов.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры поих соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о невозможности предоставить в установленный срок истребуемые сведения и документы, либо наличие каких-либо чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, которые бы препятствовали Обществу соблюсти требования законодательства, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Заявление (ходатайство) «CAP-ХОЛДИНГ» об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

Отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ООО «CAP-ХОЛДИНГ» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и с учётом положений ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагает возможным назначить административное наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в минимальном размере - 50 000 рублей.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «САР-ХОЛДИНГ», ОГРН 1052800098251, ИНН 2801106556, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Сведения об администраторе получателя: УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН), ИНН 2801233321, КПП 280101001, расчетный счет *** в Отделении Благовещенск (л/с ***), БИК 041012001, КБК 10611601000016000140, ОКТМО 10701000, УИН ***.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Е.С. Диких

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2019 г.

Судья Е.С. Диких