Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-27455/2021 от 16.07.2021

Судья – Киндт С.А.                      Дело <№...>

<№...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2021 года г.Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи        Таран А.О.

при ведении протокола помощником судьи     Щербиной Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Трубачеву А. А. о признании отсутствующим права собственности и истребовании из незаконного владения земельных участков,

по частной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности Тарасовой С.В. на определение Анапского районного суда Краснодарского края от 14 мая 2021 года,

заслушав доклад судьи об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого определения, частной жалобы, отзыва

установил:

Администрация муниципального образования (далее - МО) город-курорт Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к Трубачеву А.А. о признании отсутствующим права собственности и истребовании из незаконного владения земельных участков, в котором просит признать отсутствующим право собственности Трубачева А.А. на земельные участки с кадастровым номерами: <№...> истребовать из незаконного владения Трубачева А.А. земельные участки с кадастровыми номерами 23<№...>, путем возврата указанных земельных участков в муниципальную собственность муниципального образования город-курорта Анапа, свободным от всего имущества ответчика; в резолютивной части судебного акта указать, что данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости соответствующих регистрационных записей о праве собственности Трубачева А.А. на земельные участки с кадастровыми номерами: <№...>.

Определением Анапского районного суда Краснодарского края от 16 апреля 2021 года исковое заявление администрации МО город-курорт Анапа оставлено без движения ввиду невыполнения требований ст.ст. 131-132 ГПК РФ, а именно истцом не представлены: надлежаще заверенные судебные акты, приобщенные к исковому заявлению; доказательство, подтверждающее образование спорных земельных участков из земельных участком незаконно выбывших из муниципальной собственности. Для устранения недостатков заявителю предоставлен срок до 07 мая 2021 года.

Определением Анапского районного суда Краснодарского края от 14 мая 2021 года исковое заявление Администрация МО город-курорт Анапа возвращено заявителю.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации МО город-курорт Анапа по доверенности Тарасова С.В. просит определение Анапского районного суда Краснодарского края от 14 мая 2021 года отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. В обоснование доводов жалобы указал, что определение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

В отзыве на частную жалобу представитель Трубачева А.А. по доверенности Тихоненков И.А. просит обжалуемое определение оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения, поскольку предметом данного спора является тот же предмет, который ранее уже был рассмотрен в рамках другого дела (<№...>).

В соответствии с положениями ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение судьи рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, в пределах доводов частной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, отзыва, прихожу к следующему.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) ГПК РФ.

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов (пункты 1 - 8 части 2 статьи 131 ГПК РФ).

В соответствии с п. 4 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 1 статьи 136 ГПК РФ).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (части 2, 3 статьи 136 ГПК РФ).

Из изложенного следует, что подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Оставляя без движения исковое заявление, суд первой инстанции указал, что истцом не представлены надлежаще заверенные копии судебных актов, приобщенных к исковому заявлению, а также не представлено доказательств, подтверждающих образование спорных земельных участков из земельных участков, незаконно выбывших из муниципальной собственности.

Возвращая исковое заявление, судья исходил из того, что истцом в установленный срок не исправлены недостатки, указанные в определении от 16 апреля 2021 года.

С выводом судьи первой инстанции судья апелляционной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

Так, вопросы установления обстоятельств по делу и представления необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со статьей 148 ГПК РФ. Дополнительные документы могут быть истребованы судом в порядке ст. 150 ГПК РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" указал, что недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления).

Обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а также указание на доказательства, которые, по мнению истца, подтверждают эти обстоятельства, исковое заявление администрации содержит.

При этом, статья 132 ГПК РФ, устанавливающая необходимость предоставления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не содержит указания на предоставление данных документов именно в подлиннике или надлежащей образом заверенной копии.

Представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, также как и определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству, подлежащими выполнению судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (статья 148 ГПК РФ).

В силу положений процессуального закона проверка наличия всех обстоятельств и доказательств, на которых основаны требования заявителя, не свойственна стадии возбуждения дела и отсутствие какого-либо документа не может свидетельствовать о несоблюдении требований, предъявляемых к заявлению. Такие доказательства в силу ст. 57 ГПК РФ могут быть представлены как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе рассмотрения дела по существу, то есть на любой стадии судебного разбирательства.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 57, пункт 9 части 1 статьи 150 ГПК РФ).

Таким образом, вопрос сбора доказательств по делу должен разрешаться на стадии подготовки дела к судебному разбирательству с выяснением наличия у истца возможности представить указанные доказательства и разрешением ходатайств об истребовании доказательств, которые истец не может получить самостоятельно без помощи суда.

Оценка судом достоверности, достаточности доказательств и отражение ее результатов производится судом при принятии им решения (статьи 67, 196, 198 ГПК РФ). На стадии принятия искового заявления судья не должен входить в обсуждение вопросов, связанных с существом возникшего спора, производить оценку заявленных требований и представленных доказательств.

С учетом изложенного, судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для оставления искового заявления без движения по мотиву отсутствия документов у судьи не имелось, в связи с чем, возвращение искового заявления ввиду неисполнения определения суда, не соответствует закону.

Доводы, изложенные в отзыве на частную жалобу, судом апелляционной инстанцией во внимание не принимаются, поскольку содержат иные обстоятельства, а именно наличие судебных актов по заявленному предмету спора, тогда как оспариваемым определением исковое заявление возвращено ввиду неисполнения требований определения об оставлении иска без движения, которым возложена обязанность на истца представить заверенные копии судебных актов, а также иные доказательства, обосновывающие заявленные требования. Таким образом, указанные в отзыве доводы не являлись основанием для принятия оспариваемого определения.

По приведенным мотивам определение судьи Анапского районного суда Краснодарского края от 14 мая 2021 года о возвращении искового заявления подлежит отмене, а материал возвращению в суд первой инстанции для решения в установленном законом порядке вопроса о принятии иска к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Анапского районного суда Краснодарского края от 14 мая 2021 года - отменить.

Материал по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Трубачеву А. А. о признании отсутствующим права собственности и истребовании из незаконного владения земельных участков направить для рассмотрения в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления к производству.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья

Краснодарского краевого суда:                  А.О. Таран