Судебный акт #1 () по делу № 33-3917/2020 от 28.09.2020

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сапрыкина Е.В. № 33-3917/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 17 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Бабойдо И.А., Парфеновой И.А.,

при секретаре Шумеевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кучембаева Алмаза Наземетдиновича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 3 июля 2020 года по гражданскому делу №2-2218/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Кучембаева Алмаза Наземетдиновича к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» и Федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Ульяновское гвардейское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании улицей и переулком отказать.

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения Кучембаева А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Ульяновское гвардейское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» - Фоминой Ю.Г., полагавшей необходимым решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Кучембаев А.Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны России) и Федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Ульяновское гвардейское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФГКОУ «Ульяновское гвардейское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации») с требованиями обязать ответчиков в 10-ти дневный срок после вступления в силу решения суда устранить препятствия в пользовании улицей Льва Толстого в г.Ульяновске (отрезок от ул. Гончарова до ул. Спасской) и переулком Краснознаменным путем демонтажа ворот и обустройства ограждения территории училища без пересечения указанных территорий общего пользования.

В обоснование заявленных требований указал, что 1 июня 1992 года Постановлением №535 «О подтверждении площадей земель, находящихся в пользовании Вооруженных Сил на территории города Ульяновска», Суворовскому училищу подтверждена площадь земельного участка в 7,1 га, но без улицы Льва Толстого, площадью 0,3 га. На сегодняшний день территория Суворовского училища по адресу: Ульяновская обл., г.Ульяновск, р-н Ленинский, ул. Спасская, 7, огорожена и включает в себя часть улицы Льва Толстого и пер. Краснознаменного.

На участок с кадастровым номером ***, площадью 63 336 кв.м, с 31 декабря 2004 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а с 29 мая 2013 года зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно выписке из ЕГРН правообладатель участка - ФГКУ «Приволжско-
Уральское ТУИО» Министерства обороны России.

Участок полностью огорожен, улицы перекрыты воротами, ответчики незаконно захватили городские улицы.

Согласно действующему Генеральному плану г.Ульяновска от 2007 года, часть улицы Льва Толстого (отрезок от ул. Гончарова до ул. Спасской) обозначена как инженерный объект местного значения - дорога, а переулок Краснознаменный обозначен как функциональная зона зеленых насаждений общего пользования.

На проекте планировки территории Ленинского района указанные элементы улично-дорожной сети также отображены красными линиями территории общего пользования.

Согласно градостроительному плану, выданному училищу в 2013 году, рассматриваемая улица и переулок обозначены красными линиями.

Таким образом, улица Льва Толстого и пер. Краснознаменный являются муниципальной собственностью.

Истец указал, что его права нарушаются невозможностью беспрепятственно пользоваться земельным участком общего доступа, передвигаться по улице Льва Толстого и пер. Краснознаменному.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, АО «Ордена Октябрьской революции, Ордена Трудового Красного Знамени «Первая Образцовая типография» в лице филиала «Ульяновский Дом печати», Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, УМУП «Городская теплосеть», МТУ «Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области», УМУП «Городской теплосервис», Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кучембаев А.Н. просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование приводит доводы, аналогичные указанным им в исковом заявлении и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Считает, что вывод суда в решении о недоказанности того, что дороги по ул.Л.Толстого и пер Краснознаменному являются территорией общего пользования, не соответствует обстоятельствам дела.

Указывает на нарушение его прав и законных интересов ограничением доступа к территории общего пользования. Считает, что земли, предназначенные для обустройства дорог, не могут использоваться отдельными гражданами или организациями в частном порядке, ограничиваться в свободном доступе и использовании по назначению для других лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство обороны и ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны России просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 19 мая 2020 года земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 71 000 кв.м, расположенный по адресу г.Ульяновск, ул. Спасская, д.7 (ранее ул. Советская, д.7, а еще ранее пер. Краснознаменный, д.1), принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения военного училища, описание местоположения границ отсутствуют. Участок сформирован, дата присвоения кадастрового номера 4 июня 1992 года.

На указанном земельном участке располагается ФГКОУ «Ульяновское гвардейское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации».

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права 73-АТ № *** от 21 декабря 2004 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 71 000 кв.м, расположенный по адресу г.Ульяновск, пер.Краснознаменный, д.1, было зарегистрировано за Российской Федерации на основании статьи 1 пункта 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», при этом, каких либо ограничений (обременений) на участке не зарегистрировано.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписка из ГКН) от 4 декабря 2012 года площадь земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. Спасская, д.7, с кадастровым номером ***, составила 63 336 +/- 88 кв.м. Площадь земельного участка была скорректирована по результатам межевания (межевой план от 1 августа 2012 года).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права 73-АА №*** от 29 мая 2013 года право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером ***, площадью 63 336 кв.м, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Спасская, д.7, зарегистрировано за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 19 апреля 2013 года №405, при этом, каких либо ограничений (обременений) не зарегистрировано.

Право собственности Российский Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны России не оспорено.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 9 января 2019 года (дело №2-13/2019) результаты межевания земельного участка с кадастровым номером *** (межевой план от 1 августа 2012 года) признаны недействительными и вступившее в законную силу решение суда явилось основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Основанием для вынесения указанного решения послужило установление судом факта того, что часть границ земельного участка в результате межевания стала проходить по отмостке многоквартирного жилого дома № 144 по ул.Ленина, что привело к тому, что у жилого дома со стороны ул.Ленина отсутствовала территория для обеспечения доступа к стенам строения.

Иные границы земельного участка, в том числе спорные, предметом рассмотрения дела не являлись.

Как следует из Генерального плана города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 27 июня 2007 года № 83, спорный земельный участок расположен в функциональной зоне общественных центров с сопутствующей жилой застройкой, частично в зоне зеленых насаждений общего пользования, транспортно-инженерных объектов и коммуникаций.

Признавая требования истца необоснованными, суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером *** был сформирован до утверждения Генерального плана города Ульяновска в 2007 году, в связи с чем правомерно сделал вывод, что положения данного Генерального плана не могут применяться к рассматриваемому спору.

Выводы суда в решении в данной части подробно мотивированы, не соглашаться с ними оснований у судебной коллегии не имеется.

Как правильно указал суд в решении, в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска 1985 года территория, в настоящее время занимаемая земельными участками с кадастровыми номерами *** и ***, находилась в функциональной зоне общественных центров в границах зоны реконструкции без ограничения этажности частично в границах территории Ленинской мемориальной зоны (охранной зоны), куда входили часть пер. Краснознаменного и ул. Льва Толстого.

Данные улицы в рассматриваемом генеральном плане не были выделены как основные улицы и дороги, в соответствующие функциональные зоны они не включены.

Из инвентарных дел здания штаба и здания учебного корпуса ФГКОУ «Ульяновское гвардейское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» следовало, что граница земельного участка по адресу: г.Ульяновск, ул.Спасская, д.7 (с отрезком ул. Л. Толстого и пер. Краснознаменного) представляет собой единый контур.

Как указывалось выше, отсутствие на день рассмотрения спора межевых границ спорного земельного участка не связано с неопределенностью вопроса о вхождении в участок части оспариваемой истцом ул. Льва Толстого и пер. Краснознаменного, а вызвано необходимостью разрешения спора о межевой границы с многоквартирным жилым домом № 144 по ул.Ленина.

Доводам истца о том, что в 1992 году земельный участок выделялся Суворовскому училищу без улицы Льва Толстого, из чего следует, что часть указанной улицы незаконно захвачена ответчиками, судом в решении была дана надлежащая правовая оценка, из которой следует, что администрация города Ульяновска, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска и Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска в рамках рассматриваемого спора с самостоятельными исковыми требованиями об освобождении части указанных истцом улиц не выступали.

Доводы апелляционной жалобы Кучембаева А.Н. о том, что его права, как жителя города Ульяновска нарушаются невозможностью пользоваться отрезком улицы Льва Толстого (отрезок от ул. Гончарова до ул. Спасской) и пер.Краснознаменным, отмену принятого по делу решения не влекут, поскольку добытыми по делу доказательствами был подтвержден факт включения спорных участков улиц в земельный участок с кадастровым номером ***, данный участок с 1985 года является единым, он находится в собственности Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования на данный участок зарегистрировано за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что никем ранее не оспаривалось.

Общеизвестным фактом является то, что с 1966 года на спорной территории располагалось Ульяновское гвардейское высшее танковое командное училище им В.И. Ленина, Приказом Министра Обороны СССР № 395 от 9 сентября 1991 года танковое училище было переименовано в Ульяновское суворовское военное училище, при этом занимаемая военными учебными заведениями территория существенных изменений, в том числе в оспариваемой истцом отрезков территорий, не претерпевало.

Доказательств обратному суду представлено не было.

Иные доводы апелляционной жалобы существенными не являются, отмену принятого по делу решения они не влекут.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 3 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кучембаева Алмаза Наземетдиновича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий

Судьи: