Постановление по делу № 5-265/2018 от 08.10.2018

                                                                                         Дело № 5-265/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2018г.                                     г.Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., с участием заведующего отделом государственного надзора в сфере охраны культурного наследия госкомитета ФИО2, консультанта отдела государственного надзора в сфере охраны культурного наследия госкомитета ФИО3, представителя ООО «Ника» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

-Общества с ограниченной ответственностью «НИКА» (ОГРН <данные изъяты> <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, <адрес> к административной ответственности по ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 17 по 23 августа 2018г. Общество с ограниченной ответственностью «НИКА» проводило работы по реставрации окон, плиточные и штукатурные работы на фасаде здания дачи <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес> включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

при отсутствии разрешения на проведение работ. Указанные обстоятельства установлены 04.10.2018г. в ходе проведения внеплановой документарной проверки, проведенной Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым.

В судебном заседании представители отдела государственного надзора в сфере охраны культурного наследия РК указали, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, в настоящее время разрешение на проведение работ ООО «Ника» не получено сведений о причинении ущерба или угрозе причинения ущерба не имеется.

      Представитель ООО «НИКА» в судебном заседании не оспаривал факт проведения реставрационных работ по истечение срока, на который было выдано разрешение. Указал, что проведение работ было связано с необходимостью завершить их в теплое время, невыполнение сроков проведения работ связано с объективными причинами, поскольку объем реставрационных работ часто невозможно определить до проведения работ непосредственно.

       Заслушав мнения сторон и изучив представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему.

        Статьей 7.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

        Кроме признания вины, винА ООО «НИКА» в совершении административного правонарушения подтвержденной полностью материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 04.10.2018г.;

- Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 04.10.2018г.,

- приказом № от 24.08.2018г. О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «НИКА»;

-распоряжением Правительства Российской Федерации №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к объектам культурного наследия- отнесено здание дачи <данные изъяты> в <адрес> по <адрес> <адрес>

-муниципальным контрактом на выполнение комплекса ремонтно-реставрационных работ федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес> до 2020 года» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Феодосия Республики Крым» и ООО «НИКА»;

- заявлением о выдаче ООО «НИКА» разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенного на территории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ;

            - Разрешением от 28.03.2018г. выданного ООО «НИКА» на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, со сроком действия по 30.06.2018г.

         Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями Закона, права лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

        Судом установлено, что работы проводились без соответствующего разрешения.

В связи с изложенным вина ООО «Ника» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Ника» является субъектом малого предпринимательства, к административной ответственности привлекается впервые, сведений о причинении ущерба, либо угрозе причинения ущерба не имеется.

Следовательно, имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ

         На основании изложенного, руководствуясь ст.7.14, ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10, 29.11, 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «НИКА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

             Судья                                                           Е.Н.Гурова