Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3852/2021 ~ М-3412/2021 от 08.09.2021

УИД 36RS0006-01-2021-005949-29

№ 2а-3852/21

Строка 3.027а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2021 Центральный районный суд города Воронежа,

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Зиборовой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности Стеценко А.М.,

административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Оганесян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Садовской Елены Павловны к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа Зубковой Снежане Игоревне, Центральному РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительных документов, выразившиеся в не перечислении взысканных денежных средств с должников на счет представителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

Садовская Е.П. обратилась в суд с учетом уточнений с настоящим административным исковым заявлением, указав, что 09.07.2018 ею была выдана доверенность на ведение дел в суде посредством представителя, а также на предъявление исполнительного документа ко взысканию и на получение через представителя присужденных денежных средств на имя Стеценко А.М. 25.05.2021 представитель административного истца, действуя по доверенности от имени Садовской Е.П. предъявил в Центральный РОСП г. Воронежа исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Лавлинской А.И. В заявлении было указано, что взысканные денежные средства перечислить на счет представителя по указанным в приложении к заявлению банковским реквизитам представителя.

26.05.2021 представитель, действуя по доверенности от имени административного истца предъявил в Центральный РОСП г. Воронежа исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Чугуновой К.В. В заявлении было указано, что взысканные денежные средства перечислить на счет представителя по указанным в приложении к заявлению банковским реквизитам представителя.

27.08.2021 от судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. в адрес административного истца поступило три письма, в которых судебный пристав-исполнитель запросил сведения о лицевом счете Садовской Е.П. и реквизиты банка в котором открыт счет на имя административного истца. Из данных писем, полученных Садовской Е.П. следует, что с должника Лавлинской А.И. взысканы денежные средства в размере 42000 рублей, а с должника Чугуновой К.В. – 31300 рублей и 6000 рублей, и взысканные суммы перечислены на депозитный счет подразделения судебных приставов. Считая, что судебный пристав-исполнитель, имея по состоянию на 04.08.2021 на депозитном счете взысканные с должников денежные средства, не перечислил взысканные денежные средства в течение пяти операционных дней на счет представителя административного истца, чем нарушил права Садовской Е.П., административный истец обратилась в суд и просит:

- признать бездействия административных ответчиков по исполнению требований исполнительного документа в отношении должника Лавлинской А.И., имевшие место в следующие периоды: по сумме 80,80 рублей с 13.07.2021 по 09.11.2021г., по сумме 4,43 рублей с 14.07.2021 по 09.11.2021г., по сумме 0,04 рубля с 03.08.2021 по 09.11.2021г., по сумме 1000 рублей с 30.07.07.2021 по 09.11.2021г., не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права административного истца своевременно получать исполнение требований исполнительного листа через представителя;

- признать бездействия административных ответчиков по исполнению требований исполнительного документа в отношении должника Чугуновой К.В. имевшее место в период с 12.07.2021 по 09.11.2021г. не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права административного истца своевременно получать исполнение требований исполнительного листа через представителя;

- обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца и обеспечить перечисления взысканных с должников денежных средств в суммах: 1085,30 рублей с Лавлинской А.И. и 37300 рублей с Чугуновой К.В. с депозитного счета подразделения судебных приставов на счет представителя административного истца, указанный в банковских реквизитах, приложенных к заявлениям о возбуждении исполнительного производства от 25.05.2021 в отношении Лавлинской А.И. и от 26.05.2021 в отношении Чугуновой К.В., а именно по следующим банковским реквизитам: Центрально-Черноземный банк ПАО Сбербанк, кор/счет банка: №, БИК банка: 042007681, КПП банка: 366402001, ИНН: 7707083893, счет получателя: №, получатель: Стеценко Анатолий Михайлович (л.д.6-8, 220-221).

Административный истец Садовская Е.П. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя.

Представитель административного истца по доверенности Стеценко А.М. поддержал заявленные требования с учетом уточнений, пояснил изложенное, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа Зубкова С.И. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик Центральный РОСП г. Воронежа о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Оганесян С.А. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованные лица Лавлинская А.И. и Чугунова К.В. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

На основании ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ВС № от 31.05.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области по делу № и заявления представителя Садовской Е.П. по доверенности – Стеценко А.М. (т.1 л.д.148,149-150,151), постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП от 02.06.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Лавлинской А.И. на взыскание денежных средств в размере 42000 рублей (т.1 л.д.153-154).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства содержится просьба перечислять взысканные денежные средства на счет представителя Стеценко А.М., указаны его банковские реквизиты для перечисления.

В рамках исполнения данного исполнительного документа на депозитный счет по данному исполнительному производству поступили денежные средства: 05.07.2021 – 66,68 рублей, 05.07.2021 – 14,12 рублей, 06.07.2021 - 4,46 рублей, 26.07.2021 – 0,04 рублей, 22.07.2021 – 1000 рублей (л.д.155-156).

На основании исполнительного листа № от 31.05.2021, выданного Центральным районным судом г. Воронежа по делу № и заявления представителя Садовской Е.П. по доверенности – Стеценко А.М. (т.1 л.д.163-164, 13), постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чугуновой К.В. на взыскание денежных средств в размере 31300 рублей (т.1 л.д.165-166).

На основании исполнительного листа № от 31.05.2021, выданного Центральным районным судом г. Воронежа по делу № и заявления представителя Садовской Е.П. по доверенности – Стеценко А.М. (т.1 л.д. 13), постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чугуновой К.В. на взыскание денежных средств в размере 6000 рублей (т.1 л.д.165-166).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства содержится просьба перечислять взысканные денежные средства на счет представителя Стеценко А.М., указаны его банковские реквизиты для перечисления.

В рамках исполнения данного исполнительного документа (№ от 31.05.2021) по исполнительному производству №-ИП на депозитный счет по данному исполнительному производству поступили денежные средства: 02.07.2021 – 31 300 рублей (т.1 л.д.167).

В рамках исполнения исполнительного документа № от 31.05.2021 по исполнительному производству №-ИП на депозитный счет по данному исполнительному производству поступили денежные средства: 02.07.2021 – 6000 рублей (т.1 л.д.181).

К заявлениям о возбуждении исполнительных производств были приложены копии доверенности от 09.07.2018 на имя Стеценко А.М., выданные Садовской Е.П. и удостоверенные директором ООО «РусьАгро» Стеценко А.М. В доверенности отражено право представителя на предъявление исполнительного документа к взысканию и получение присужденных денежных средств или иного имущества (т.1 л.д.12).

По указанным исполнительным производствам в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем направлялись письма о предоставлении сведений о лицевом счете и реквизитах банка, в котором открыт счет на имя взыскателя (т.1 л.д.157,158, 169,170,182,183).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, а несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения, применяемым судебными приставами, относятся среди прочего, действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст. 68) Закона об исполнительном производстве).

На основании п. 5 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

Согласно п.1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. п. 1,3 ст. 185.1 ГК РФ).

В силу п. 4 ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

При этом, из данной нормы права не следует, что представитель взыскателя вправе получать присужденные денежные средства на его личный банковский счет.

Согласно статьям 110 и 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Таким образом, взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета. Это обусловлено тем, что именно взыскатель, а не представитель является участником спорных правоотношений; полномочия представителя в соответствии с доверенностью не свидетельствуют о том, что он заменяет собой взыскателя по исполнительному документу, их следует рассматривать в качестве права доверенного лица на совершение тех юридически значимых действий, которые прямо оговорены в доверенности.

Анализ полномочий доверенности Садовской Е.П. на имя Стеценко А.М. (т.1 л.д.12) не свидетельствует о том, что административный истец наделила последнего правом на получение взыскания на его личный банковский счет, в том числе реквизиты данного счета в доверенности не указаны.

Указание в доверенности о наделении представителя правом на получение присужденного имущества (денежных средств) не означает, что в обход установленного порядка перечисления денежных средств взыскателю, представитель взыскателя вправе требовать перечисления денежных средств на свой счет не указанный в соответствующей доверенности. Законодательство об исполнительном производстве Российской Федерации не предусматривает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств на банковский счет лица, не являющегося стороной исполнительного производства.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрено возможности перечисления денежных средств находящихся на депозитном счете службы судебных приставов на личный счет представителя взыскателя.

Выдача доверенности взыскателем другому лицу для представительства перед третьими лицами не может рассматриваться как правовое основание изменения установленного Федеральным законом порядка перевода денежных средств.

При этом данное обстоятельство не лишает представителя взыскателя возможности получения денежных средств с банковского счета взыскателя при наличии соответствующих полномочий, указанных в доверенности.

Так, в ходе рассмотрения дела стороной административного истца не оспаривалось, что судебным приставом-исполнителем своевременно предприняты надлежащие меры по истребованию банковских реквизитов взыскателя, о чем в адрес Садовской Е.П. неоднократно направлялись соответствующий запросы; данные сведения административным истцом не представлены; доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, судом не установлено наличие обстоятельств, препятствовавших административному истцу, являющемуся взыскателем, представить в уполномоченный орган заявление с указанием реквизитов своего банковского счета.

Довод представителя административного истца на нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает не состоятельным исходя из следующего.

Согласно ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ).

Представленная представителем взыскателя - Стеценко А.М. доверенность удостоверена директором ООО «РусьАгро» Стеценко А.М. (являющимся представителем административного истца), однако каких-либо доказательств, что Садовская Е.П. является сотрудником данной организации, либо данная организация является управляющей организацией по месту жительства доверителя, судебному приставу-исполнителю представлено не было, что следует из копий заявлений на возбуждение исполнительных производств, и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Оценивая имеющиеся доказательства в совокупности с учетом положений ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого дела административными ответчиками не допущено нарушений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и прав взыскателя; именно непредоставление Садовской Е.П. необходимых реквизитов делает невозможным перечисление денежных средств.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку доказательств нарушения прав административного истца не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Садовской Елены Павловны к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа Зубковой Снежане Игоревне, Центральному РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительных документов, выразившиеся вы не перечислении взысканных денежных средств с должников на счет представителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2021.