Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства по делу № 10-0790/2022 от 13.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес                                                                          24 ноября  2021 года

Перовский районный суд адрес в составе судьи Чумаченко С.В., при секретаре фио,

с участием прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры фио,

адвоката фио,

заместителя начальника ОД ЦОТ фио,

заместителя начальника ЦОТ фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу в порядке ст. 125 УПК Российской Федерации фио о признании незаконными действий и решений заместителя начальника Центральной оперативной таможни фио и действий и решений старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания Центральной оперативной таможни фио по уголовному делу № 12104009602000044, возбуждённому по ст. 226.1 ч. 1 УК Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

В Перовский районный суд Москвы обратился с жалобой в порядке ст. 125 УПК Российской Федерации фио о признании незаконными действий и решений заместителя начальника Центральной оперативной таможни фио и действий и решений старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания Центральной оперативной таможни фио по уголовному делу № 12104009602000044, возбуждённому по ст. 226.1 ч. 1 УК Российской Федерации, указывая   16.10.2021 в 22 часа 10 минут заместитель начальника Центральной оперативной таможни фио возбудил уголовное дело по ст. 226 .1 ч. 1 УК РФ в отношении него /фио/ и поручил принять к производству дело старшему дознавателю по особо важным делам отдела дознания Центральной оперативной таможни фио уголовное дело и провести неотложные следственные действия.

16.10.2021 старший дознаватель по особо важным делам отдела дознания Центральной оперативной таможни фио:

- допросил его в качестве подозреваемого,

- в 23 часа 30 минут задержал на 48 часов и поместил в фио МВД России на адрес,

- 18.10.2021 в 19 часов 45 минут освободил из фио.

В постановления о возбуждении уголовного дела указано, что:

14.10.2021 в 10 часов через пункт предварительного уведомления «Невельский» в адрес у адрес из Беларуссии в Россию въехал грузовик марка автомобиля р.з. АМ-1561-5/А1172В-5 под управлением гражданина Белоруссии фио.

Согласно товаро-сопроводительных документов от 13.10.2021: CMR № 9235, товарной накладной серии ЕЛ № 0099369 и счету-фактуре № 176 в грузовом отсеке автомобиля осуществлялось транзитное перемещение товара - «говядина в четвертинах охлажденная на кости» весом 16.032 кг; отправитель - ОАО «Столбовский мясоконсервный комбинат» - адрес; получатель - ТОО «Империал Азия» - адрес.

15.10.2021 сотрудники ОБЭТП ЦОТ провели оперативное мероприятие «наблюдение» и установили, что в 05 часов 10 минут вскрыли грузовой отсек автомобиля и пресекли незаконную перегрузку товара в автомобиль •Газель» г.р.з. А 822НР 790.

15.10.2021 в ЭКС Москвы ЦЭКТУ ФТС России сделали заключение о стоимости перемещенного товара в Россию - сумма за 1 кг. Общая стоимость товарной партии составляет 3.597.335,сумма.

15.10.2021 Центральная электронная таможня ЦТУ ФПС России сообщила, что товар классифицируется в субпозиции 0201 20 ТП ВЭД ЕАЭС

В действиях фио усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

Согласно протоколу задержания от 16.10.2021 старший дознаватель ЦОТ фио изъял у него /фио/:

- свидетельство о регистрации транспортного средства № ОАА 229195 на марка автомобиля р.з. АМ-1561-5 (1 штука),

- свидетельство о регистрации транспортного средства № А 1172 В 5 на транспортное средство SCHMITZ SK024/L (1 штука),

- сумка - портмоне с деньгами: сумма, сумма, сумма,

- водительское удостоверение 5АА 017402 на имя фио,

- свидетельство о регистрации легкового автомобиля фио г.р.з. 7703 МС 5,

- чип-ключ к автомобилю фио г.р.з. 7703 МС 5,

- паспорт гражданина Белоруссии на имя фио № МС 304862,

- ключи от кабины марка автомобиля р.з. АМ-1561-5.

Фактическое его задержание произошло 15.10.2021 в 6 часов и до официального задержания на основании УПК РФ - 16.10.2021 в 23 часа 30 минут старшим дознавателем по особо важным делам отдела дознания Центральной оперативной таможни фио он был лишен свободы и находился в своем грузовике без еды и воды под охраной одного сотрудника таможни. 16.10.2021 в 15 часов сотрудники таможни доставили его в ЦОТ для получения объяснений, примерно в 18 часов он дал первое письменное объяснение, а потом его задержали и отправили в фио МВД России на адрес. 18.10.2021 в 19 часов 45 минут старший дознаватель ЦОТ фио выдал ему только справку об освобождении из фио, но не вернул личные документы и деньги, а фактически ночью без денег и личных вещей вывел из отдела полиции на улицу. Он считает, что при проведении дознания и его незаконном лишении свободы должностными лицами Центральной оперативной таможни допущен ряд грубых нарушений уголовно-процессуального законодательства России, а именно:

незаконное возбуждение уголовного дела в отношении него и его расследование заключается в следующем:

В ч. 2 ст. 151 УПК РФ определена подследственность при выявлении преступлений предусмотренных, ч. 1 ст. 226.1 УК РФ:

- согласно п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ расследование только в форме предварительного следствия следователями ФСБ РФ,

- согласно п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ расследование только в форме предварительного следствия следователями ФСБ РФ,

- согласно п. 9 ч. 3 ст. 151 УПК РФ расследование в форме дознания проводят дознаватели ФТР РФ и только по ч.ч. 1 и 2 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных,, антидопинговых п/или компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица) и ч. 1 ст. 200.1 УК РФ (контрабанда наличных денежных средств и/илн денежных инструментов). Иных полномочий по проведению расследования в форме дознания ФТС РФ законодатель не предоставлено.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указано, что процессуальное решение принял - заместитель начальника Центральной оперативной таможни полковник таможенной службы фио Однако в постановлении не указано, что он является руководителем органа дознания ФТС РФ и имеет ли какое-то отношение к дознанию. В ст. 40 УПК РФ об органах дознания нет упоминания о ФТС РФ. фио не имел полномочий на возбуждение уголовного дела. В ст. 40.1 УПК РФ - начальник подразделения дознания имеет право только поручать проверку о сообщении о преступлении, принятии по нему решения в порядке ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу. Однако подследственность (ст. 151 УПК РФ) не предусматривает расследования в форме дознания по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 41 УПК РФ старший дознаватель ОД ЦОТ фио не имел полномочий на:

-принятие настоящего уголовного дела к своему производству,

-его допрос в качестве подозреваемого,

-задержания в порядке ст. 91 УПК РФ, так как он не является следователем полиции или ФСБ,

После освобождения из фио ему выдали только справку о времени нахождения в фио, но не огласили не выдали процессуального документа - постановления об отмене его задержания согласно ч. 1 ст. 94 УПК РФ.

Поэтому просит признать незаконными действия и решения заместителя начальника Центральной оперативной таможни полковника таможенной службы фио, который 16.10.2021 не имея полномочий предусмотренных ст.ст. 38, 39, 40, 40.1, 40.2, п.п. 2, 3 ч. 2 и п. 9 ч. 3 ст. 151 УПК РФ на возбуждение уголовных дел и проведение расследования в форме предварительного следствия вынес постановление о возбуждении уголовного дела № 12104009602000044 по ч. 1 ст. 226.1 УПК РФ о проведении дознания, и обязать его устранить допущенное нарушение путем обращения к Московскому Межрегиональному транспортному прокурору с ходатайством об отмене незаконного и необоснованного постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом требований ч. 2 ст. 152 УПК РФ уголовное дело мог возбудить и проводить расследование в форме предварительного следствия следователь СО УВД адрес или транспортной полиции Москвы и адрес, так как сотрудники таможни считали, что окончание преступления имело место на территории адрес.

Признать незаконными действия и решения старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания Центральной оперативной таможни фио, который не имея полномочий на проведение предварительного следствия по уголовному делу № 12104009602000044, возбужденному по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ:

-вынес постановление о принятии уголовного дела к своему производству 16.10.2021 для проведения дознания;

-проведение его фио допроса в качестве подозреваемого 16.10.2021,

-его / фио/ задержание как подозреваемого в порядке ст. 91 УПК РФ 16.10.2021; -не выдал ему/ фио/ после освобождения из фио его личных документов, предметов и денежных средств и обязать устранить допущенные нарушения.

фио в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего защитника, поэтому суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник, адвокат фио полностью поддержала доводы жалобы фио, просила её удовлетворить. У заместителя начальника ЦОТ фио не имелось полномочий на возбуждении уголовного дела, согласно требованиям ст. ст. 40, 151 УПК РФ. После освобождения из фио не был фио выдан документ об этом, а также не выданы изъятые вещи и документы.

Заместитель начальника ОД ЦОТ фио возражал против удовлетворения жалобы, считая её необоснованной. Уголовное дело в отношении фио возбуждено законно и обоснованно. По делу проводилась неотложные следственные действия, которые орган дознания ЦОТ вправе проводить на основании ст. 157 ч. 3 и 146 УПК РФ.

Заместитель начальника ЦОТ фио возражал против удовлетворения жалобы, считая её необоснованной. Уголовное дело в отношении фио возбуждено законно и обоснованно. Согласно ст. 157 УПК РФ при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. Неотложные следственные действия производят: таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 226.1 УК РФ, выявленных таможенными органами Российской Федерации. Данное преступление выявлено сотрудниками ЦОТ. По делу предварительное расследование не проводилось, а проведены неотложные следственные действия.

Прокурор фио возражал против удовлетворения жалобы, считая её необоснованной. Поддержал доводы, изложенные сотрудниками ЦОТ. Действия, направленные на возбуждение уголовного дела являлись законными. По изъятым документам, предметам и денежным средствам в порядке ст. 91 УПК РФ они имеют значения для уголовного дела и переданы в орган расследования.

Суд, обсудив доводы жалобы, выслушав мнения сторон, исследовав представленные копии материалов уголовного дела, считает, что жалоба фио не обоснована и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 ч. 1 УПК РФ к органам дознания относятся: органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

Согласно ст. 13 Федерального закона от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» на адрес право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: в том числе таможенным органам Российской Федерации.

Согласно ст. 40 ч. 2 УПК РФ на органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 УПК РФ;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 УПК РФ.

Согласно ст. 157 УПК РФ при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 УПК Российской Федерации возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. Неотложные следственные действия производят: таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных в том числе и ст. 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, выявленных таможенными органами Российской Федерации.

Преступление, в совершении которого подозревается фио, выявлено таможенными органами, ЦОТ.

Согласно ст. 40.1 ч.ч. 1,3,4 УПК Российской Федерации начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен: в том числе вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

3. При осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе:

1) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя;

2) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

4. Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

Согласно ст. 41 ч. 3 УПК Российской Федерации дознаватель уполномочен в том числе самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение.

При таких обстоятельствах, сотрудники Центральной оперативной таможни фио и фио действовали в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями УПК Российской Федерации. После проведения неотложных следственных действий уголовное дело №  12104009602000044 20 октября 2021 года передано по подследственности в СУ Управления на транспорте МВД России по Северо-Западному адрес. Невыдача документа об освобождении из фио и документов, предметов, денежных средств не является предметом рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК Российской Федерации, поскольку не связаны с осуществлением действий по уголовному судопроизводству, не нарушают конституционных прав фио и не ограничивают его доступ к правосудию. Вопрос о сроках задержания фио подлежит разрешению при рассмотрении уголовного дела по существу.

В соответствии со ст. 125 УПК Российской Федерации, в судебном порядке обжалуются постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 125 УПК Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу фио о признании незаконными действий и решений заместителя начальника Центральной оперативной таможни фио и действий и решений старшего дознавателя по особо важным делам отдела дознания Центральной оперативной таможни фио по уголовному делу № 12104009602000044, возбуждённому по ст. 226.1 ч. 1 УК Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение 10 суток, со дня его вынесения.

Судья

1