Решение по делу № 2-264/2014 ~ М-40/2014 от 14.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2014 года                    с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Казак А.Н.,

С участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Селезневой Е.А.,

Материального истца Шаповал Н.И.

При секретаре Прейсман Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Богучанского района Красноярского края в интересах Шаповал Н.И. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Богучанский межпоселенческий районный Дом культуры «Янтарь» о перерасчете заработной платы и возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района Красноярского края 14 января 2014 года обратился в суд с иском в интересах Шаповал Н.И. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Богучанский межпоселенческий районный Дом культуры «Янтарь» о перерасчете заработной платы и установлении её размера в соответствии с нормами действующего законодательства. Свои требования мотивировал тем, что истец работает в МБУК «Богучанский межпоселенческий районный Дом культуры «Янтарь» в должности <данные изъяты> с 01 января 2010 г., начисления по заработной плате на ставку без учета районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, за ноябрь 2013 года составили <данные изъяты> рублей 64 копейки. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц. По смыслу статей 133, 129, 315 - 317 ТК РФ организации, расположенные в районах Крайнего Севера, обязаны устанавливать заработную плату работникам с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Размер заработной платы не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в РФ. Заработная плата истца установлена ниже минимального размера оплаты труда в РФ. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию МБУК «Богучанский межпоселенческий районный Дом культуры «Янтарь» установить заработную плату материальному истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; обязать администрацию Невонского сельского совета Богучанского района Красноярского края произвести перерасчёт заработной платы материального истца с 01 ноября 2013 г. путем начисления заработной платы не менее минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В ходе проведения судебного разбирательства прокурор изменил свои исковые требования и окончательно просил суд взыскать с МБУК «Богучанский межпоселенческий районный Дом культуры «Янтарь» в пользу Шаповал Н.И. недополученную заработную плату за ноябрь 2013 года в сумме <данные изъяты> рубля 00 копеек.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал.

Истец, явившийся в судебное заседание, настаивал на удовлетворении исковых требований, заявленных в его интересах прокурором Богучанского района Красноярского края.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о месте и времени разбирательства дела, в суд своего представителя не направил, сведений о причинах его неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, возражений относительно предъявленных к нему исковых требований в суд не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика МКОУ «Управление культуры Богучанского района», надлежащим образом извещённый о месте и времени разбирательства дела, в суд своего представителя не направил, сведений о причинах неявки суду не сообщил, не просили рассмотреть дело в отсутствие его представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, предоставил в суд свои возражения на исковое заявление прокурора, в которых указали, что работодатель, являясь муниципальным учреждением при начислении материальному истцу заработной платы руководствовался действующими правовыми актами федерального, регионального и местного уровня, согласно которым доплата производится до размера региональной выплаты, установленной законом Красноярского края № 13-2823от 24.12.2004 года «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений», положения которого не оспаривались в установленном действующим законодательством порядке, а также нормативно-правовыми актами федерального и местного уровня, которые дублируют положения закона Красноярского края. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. На измененные исковые требования истца возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил возражения на первоначальное исковое заявление прокурора, в котором указал, что при начислении заработной платы материальному истцу ответчик руководствовался действующим законодательством и удовлетворение требований прокурора повлечет за собой уравнивание заработной платы до 12 разрядов тарифной сетки включительно, что противоречит ст. 129 ТК РФ. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. На измененные исковые требования прокурора возражений в суд не представил.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МКОУ «Управление культуры Богучанского района» и Министерства финансов Красноярского края.

Выслушав помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Селезневу Е.А., материального истца, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с ФЗ-232 от 03.12.2012 года «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер – 5205 рублей.

В соответствии ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах крайнего севра и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с ст. 316 ТК РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 – Богучанский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В Богучанском районе Красноярского края установлен районный коэффициент - 1,3 к заработной плате.

Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края установлена в размере 50%.

В силу гл. 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ) - каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Частью 3 ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст.2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, справедливую зарплату….

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ).

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Судом установлено, что материальный истец работает в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Богучанский межпоселенческий районный Дом культуры «Янтарь» в должности <данные изъяты>

Суд проверив размер и структуру заработной платы материального истца за период ноябрь 2013 года по представленной справке установил, что в получаемую заработную плату за указные периоды были включены районный коэффициент и северная надбавка. С учетом этого суд полагает, что ответчиком неправильно была начислена заработная плата, так как согласно действующего законодательства оплата труда должна быть не ниже минимального, то есть 5205 рублей, после чего должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за ноябрь 2013 года из расчета: 5205 рублей (минимальная заработная плата) + 4164 рубля (80 % районная и северная надбавки) – <данные изъяты> рублей (фактически начисленная заработная плата) = <данные изъяты> рубля 00 копеек.

Учитывая изложенное и прямая во внимание то, что работодателем умышленно игнорируются требования трудового законодательства требования прокурора признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворенной части предъявленных требований, так как истец, прокурор освобождены от уплаты в силу пп. 1 п. 1 ст. 333-36 НК РФ. Согласно ст. 333-19 НК РФ сумма государственной пошлины составит 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района Красноярского края в интересах Шаповал Н.И. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Богучанский межпоселенческий районный Дом культуры «Янтарь» удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Богучанский межпоселенческий районный Дом культуры «Янтарь» в пользу Шаповал Нины Ивановны недополученную заработную плату за ноябрь 2013 года в сумме <данные изъяты> рубля 00 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Богучанский межпоселенческий районный Дом культуры «Янтарь» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья                                         А.Н. Казак