Мотивированное решение по делу № 02а-0949/2022 от 08.06.2022

УИД 77RS0009-02-2022-008192-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-949/2202 по административному исковому заявлению ЖСК « » к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий незаконным, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

ЖСК « » обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, о наложении ареста на счета ТСЖ « » и прекратить исполнительное производство. Требования, с учетом уточнения от 07.09.2022 г., мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство на основании не вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении. Административный истец не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, о наличии исполнительного производства и аресте денежных средств узнал в личном кабинете банка, обслуживающего счет 23.05.2022 г., исковое заявлено подано 03.06.2022 г., срок подачи иска не пропущен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которой, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") (ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12.05.2022 г. на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № 860/06/2019 от 06.02.2020 г., выданного Территориальным органом Роспотребнадзора по адрес в адрес, судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП возбуждено исполнительное производство № 65373/22/77032-ИП в отношении ЖСК « » в пользу УФК по адрес (Управление Росреестра) о взыскании штрафа в размере сумма

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП были вынесены постановления о наложении ареста на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, о взыскании исполнительского сбора. В дальнейшем судебным приставом были приняты постановления об отмене указанных постановлений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, направленное для принудительного исполнения постановление об административном правонарушении вступило в законную силу 06.02.2020 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ТСЖ « » ссылался на то, что 18.05.2020 года им была подана жалоба в Зюзинский районный суд адрес на постановление об административном правонарушении, в удовлетворении которой 15.09.2020 г. было отказано, решение по жалобе было получено 18.07.2022 г. 28 июля 2022 г. указанное решение суда от 15.09.2020 г было обжаловано, рассмотрение жалобы было назначено на 03.11.2022 года.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, суд исходит из того, что каких-либо незаконных действий по возбуждению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено, на момент возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Объективных данных об отмене или изменении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ « » на момент возбуждения исполнительного производства и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Кроме того, согласно представленной в материалы дела копии материалов исполнительного производства № 65373/22/77032-ИП в отношении ТСЖ «Альфа», постановлением 21.09.2022 г. данное исполнительное производство было окончено в связи с погашением суммы задолженности.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ТСЖ «Альфа», у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на момент поступления в Зюзинский ОСП постановления о привлечении ТСЖ «Альфа» к административной ответственности для исполнения.

Также подлежат отклонению требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на счета ТСЖ «Альфа» от 12.05.2022 г., поскольку согласно материалам исполнительного производства такого постановления не выносилось, постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.05.2022 г. были отменены постановлением судебного пристава 24.05.2022 г. и 20.06.2022 года.

Положениями ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен перечень оснований прекращения судом исполнительного производства, к которым относятся: смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; иные случаи, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Данный перечень оснований для прекращения судом исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения требований административного истца о признании постановления о возбуждении исполнительного производства, постольку у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о прекращении исполнительного производства как производного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ЖСК « » к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова