Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1327/2012 ~ М-1340/2012 от 22.10.2012

Решение в окончательной форме

принято 17 декабря 2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской                            12 декабря 2012 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Чубарь Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1327/2012 по иску Жуйкова А.Н. к Полевскому городскому округу в лице ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Жуйков А.Н. является собственником жилого <адрес изъят> в <адрес изъят>

Жуйков А.Н. обратился в суд с иском к Полевскому городскому округу в лице ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» о признании права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, мотивируя это тем, что он является собственником жилого <адрес изъят> в <адрес изъят>. Ранее дом принадлежал его матери Жуйковой А.Ф. В связи с её смертью, наступившей "дата изъята", он принял наследство по завещанию в виде этого дома. Земельный участок, на котором дом расположен, на каком-либо праве не оформлен, документ, подтверждающий первичное предоставление земельного участка, утрачен, в связи с чем он не может зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке.

В судебном заседании истец поддержал иск и доводы искового заявления.

Представители ответчика ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, что просит в удовлетворении иска к нему отказать, поскольку, в силу своей компетенции, Управление не является правообладателем спорного имущества, не претендует на него, не может выступать ответчиком в спорах такого рода.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что Жуйков А.Н. является собственником жилого дома по <адрес изъят>, в <адрес изъят>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес изъят> Миргазизовой Т.М. "дата изъята" (запись по реестру №). Наследственное имущество принадлежало Жуйковой А.Ф., умершей "дата изъята", на основании регистрационного удостоверения, выданного <данные изъяты> "дата изъята", записанному в реестровую книгу под № №, инвентарное дело №.

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном порядке "дата изъята", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "дата изъята" №.

Согласно копии договора купли-продажи от "дата изъята" (л.д. 10), Жуйкова А.Ф. приобрела бревенчатый <адрес изъят> в <адрес изъят>, расположенный на земельном участке размером <данные изъяты>. Договор удостоверен нотариусом Полевской государственной нотариальной конторы Сухановой Н.А. "дата изъята" (запись по реестру №).

Из копии решения Исполнительного комитета Полевского городского Совета народных депутатов от "дата изъята" № (л.д. 13) видно, что в связи с тем, что Жуйкова А.Ф. построила новый индивидуальный жилой дом взамен старого, пришедшего в ветхое состояние, в <адрес изъят>, на ранее отведенном земельном участке, не оформив соответствующие документы, принято решении о признании её владельцем вновь построенного дома.

Из справки отдела архитектуры и градостроительства администрации Полевского городского округа от "дата изъята" № (л.д. 14), информация об первичном отводе земельного участка по <адрес изъят>, в <адрес изъят>, в этом органе отсутствуют. Отсутствие регистрации прав на спорный земельный участок подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от "дата изъята" №.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка от "дата изъята" (л.д. 11) видно, что земельный участок по <адрес изъят>, в <адрес изъят> относится к категории земель – земли населенных пунктов, и имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Права на земельный участок не зарегистрированы.

Договор о праве застройки предусматривался нормами гражданского права - ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, согласно которой договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В примечании указывалось, что договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. право на землю, предоставленную в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки), являлось бессрочным.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" статья 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которой заключались договоры застройки на определённый срок, признана утратившей силу, вследствие чего земельный участок для строительства жилого дома следует считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу статьи 37 ЗК РСФСР 1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Соответственно, с переходом права собственности на строение, к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором этот объект недвижимости расположен. Отсутствие документа, удостоверяющего право истца и предыдущих владельцев на земельный участок, само по себе не свидетельствует об отсутствии у Жуйкова А.Н. права пользования земельным участком.

Итак, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что к Жуйкову А.Н. перешло право собственности на жилой <адрес изъят> в <адрес изъят>, соответственно, он имеет право на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, на котором дом расположен.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является владельцем спорного земельного участка, тем самым каких-либо прав истца не нарушает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуйкова А.Н. удовлетворить частично.

Признать право Жуйкова А.Н. на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес изъят>.

В удовлетворении иска Жуйкова А.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес изъят> о признании права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий