Мотивированное решение по делу № 02-1007/2021 от 12.01.2021

Судья суда первой инстанции фио

Гражданское дело суда первой инстанции № 2-1007/2021

Гражданское дело суда апелляционной инстанции № 33-19152/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                                      16 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Чубаровой Н.В.,

судей фио, фио,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирила Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чубаровой Н.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Морозовой Е.В. на решение Гагаринского районного суда адрес от 19 февраля 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Морозовой Елены Валерьевны к адрес, Территориальному управлению «Жуковский» (МособЕИРЦ) о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, обязании производить учет потребляемой электроэнергии по показаниям счетчика, взыскании штрафа, компенсации морального вреда – отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Истец Морозова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчикам адрес, Территориальному управлению «Жуковский» (МособлЕИРЦ), с учетом уточнения требований, просила признать незаконным бездействия адрес, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение; признать незаконными действий ответчиков по начислению платы за электроэнергию по нормативам с повышенным коэффициентом 1,5 в период апрель-июнь 2020 года и по нормативам в период с июля 2020 года по настоящее время; обязать Территориальное управление «Жуковский» (МособлЕИРЦ) произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии, аннулировать неправомерно начисленные долги в период с 06.04.2020 года по настоящее время на сумму сумма и списать данную сумму с лицевого счета истца; обязать Территориальное управление «Жуковский» (МособлЕИРЦ) производить учет потребляемой электроэнергии по показаниям счетчика; взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма, штраф в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», мотивируя заявленные требования тем, что 29.06.2020 года Морозова Е.В. обратилась в Территориальное управление «Жуковский» (МособлЕИРЦ) с заявлением о незаконном начислении платы за электроэнергию в период самоизоляции с марта 2020 года (вх.№ПГВ …..) за квартиру № 78, расположенную по адресу: адрес, лицевой счёт … …. Показания за потребляемую электроэнергию осуществлялись на основании прибора учета марки СОЛО, заводской № …., дата установки 2003 год, межповерочный интервал – 16 лет (истек 22.12.2019 года), срок эксплуатации – 30 лет. Счета за электроэнергию за апрель-июнь 2020 года содержат тип расчнта «Н» (по нормативу) 149 кВт.ч с применением повышающего коэффициента 1,5 (для приборов учета, не прошедших поверку), за июль по настоящее время – по нормативу 149 кВт.ч (без повышающего коэффициента, т.к. с 01.01.2020 года приборы учета перешли на обслуживание ресурсоснабжающими организациями). Указанные значение во много раз превышают фактически принятое количество энергии. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 01.01.2021 года приостановлено действие п/п.«д» п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в части установления неисправности (выхода из строя) приборов учёта в случае истечения межповерочного интервала. Согласно разъяснений Росстандарта, ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, начиная с 06.04.2020 года до 01.01.2021 года обязаны принимать показания всех бытовых приборов учета, в том числе, с любым истекшим сроком поверки.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена, направила в суд представителя фио, который в судебном заседании заявленные Морозовой Е.В. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков по доверенности фиоА-А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований Морозовой Е.В. возражала по доводам, представленного в материалы дела, отзыва.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Морозова Е.В. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 539, 544, 201 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Морозовой Е.В. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес предоставляются услуги электроэнергии, лицевой счет № …

Расчет платы за электроэнергию осуществлялся по показаниям однофазного прибора учета марки СОЛО заводской № … (дата установки 2003 год, межповерочный интервал – 16 лет, срок эксплуатации – 30 лет), срок поверочного интервала которого истек 22.12.2019 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств виновных действий ответчиков по начислению оплаты за потребленную энергию в ходе рассмотрения дела не установлено, доводы истца о незаконности начисления задолженности по электроэнергии по нормативам и размера задолженности основаны не неверном толковании норм права

Отказывая в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нарушения прав истца, как потребителя, не установлено.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они мотивированы, основаны на нормах закона и фактических обстоятельствах дела.

Доводы жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства в суде первой инстанции для подготовки отзыва на возражения ответчика не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку они не влияют на правильность выводов суда по существу рассматриваемого спора. При этом судебная коллегия отмечает, что ходатайство стороны ответчика было рассмотрено и разрешено судом в порядке ст. 166 ГПК РФ с соблюдением требований закона.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, а также о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств, что, по мнению истца, привело к отказу в удовлетворении исковых требований, не могут повлечь отмену или изменение решения суда.

Установленный в 2003 г. в квартире истца прибор учета марки СОЛО, заводской номер счетчика …, имеет межповерочный интервал (МПИ), который составляет 16 лет. Таким образом, МПИ истек 22.12.2019 г. и с г. в базе данных прибору учета присвоен статус «Истек срок МПИ».

Расчет размера платы за потребленную электроэнергию производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с пунктом 81(12) Правил в случае истечения срока поверки прибора учёта (ИПУ), установленного заводом-производителем, ИПУ признается вышедшим из строя и использование его данных для расчёта размера платы за коммунальные услуги прекращается.

Согласно подпункту «а» пункта 59 Правил, начисление платежей за коммунальные услуги с момента истечения срока поверки производится исходя из среднемесячного объёма потребления коммунальной услуги. Однако указанный порядок расчётов может производиться не более трех месяцев. По истечении трёх месяцев расчёт должен производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Начисление платежей, исходя из показаний ИПУ, возобновляется с момента проведения поверки ИПУ и ввода его в эксплуатацию.

Федеральный Закон от 01.04.2020 г. №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указанным законом 6 апреля 2020 г. опубликовано и вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02.04.2020г. №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Согласно указанному постановлению до 01.01.2021 г. приостанавливается действие подпункта «д» п. 81(12) Правил №354, в соответствии с которым индивидуальным прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, если в период с 06.04.2020 г. по 31.12.2020 г., включительно, у индивидуального прибора учета истек межповерочным интервал, то для начисления платы за соответствующую коммунальную услугу, такой прибор учета не считается вышедшим из строя, то есть при определении объема коммунального ресурса должны использоваться показания такого прибора учета без применения замещающей информации по п.п. 59, 60 Правил №354, в том числе и повышающий коэффициент к нормативу. МПИ истек у прибора учета марки СОЛО по адресу: адрес, 22.12.2019г., т.е. до 06.04.2020 г.

Таким образом, если прибор учета вышел за пределы МПИ до 06.04.2020 и для целей расчета за потребленные коммунальные услуги уже использовались п.п. 59, 60 Правил №354, потребителю в платежном документе выставляется среднемесячным расход либо расход по нормативу, оснований для изменения такого порядка расчетов не имеется.

В соответствии с ФЗ № 522 от 27.12.2018 и Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 ответственность за организацию учёта электроэнергии в жилых помещениях перешла к энергетическим компаниям: в многоквартирных домах - к гарантирующим поставщикам, в отношении индивидуальных жилых домов - к сетевым организациям, которые с 1 июля 2020 года несут ответственность за установку, поверку и замену индивидуальных приборов учёта электроэнергии.

В соответствии с п.80(2) Постановлением Правительства РФ от N 354 (ред. от 29.12.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов": в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 г.

При этом срок межповерочного интервала прибора учета электроэнергии марки СОЛО, заводской номер счетчика … истек 22.12.2019 г. На декабрь 2019 г. обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. В случае выхода прибора учета из строя (механическая поломка) либо пропуск межповерочного интервала, либо несоответствия класса точности прибора учета, ответственность по замене индивидуального прибора учета возложена на собственника жилого помещения, (абз. 3 адрес положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442; п. 9 ст. 11 ФЗ №261- ФЗ от 23.11.2019 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Следовательно, абоненту Морозовой Е.В. в период с 22.12.2019 г. по 30.06.2020 г. ничто не препятствовало самостоятельно, как собственнику жилого помещения, обратиться к гарантирующему поставщику с заявлением о замене прибора учета электроэнергии, исходя из действующего на тот момент законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщикам», вступившим в силу 31.12.2020 урегулирован порядок расчетов в случаях, когда срок замены ПУ наступил до 01.07.2020, но не был заменен потребителем (п. 59).

В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета (далее - ПУ), истечение срока его эксплуатации, истечение интервала между поверками наступили до 1 июля 2020 года и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) ПУ, начиная с 1 июля 2020 года и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком (далее - ГП) или сетевой организацией (далее - ТСО) к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного ПУ, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления данной коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального права коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 19 февраля 2021 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Морозовой Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи