Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4282/2014 ~ М-3292/2014 от 10.06.2014

Дело № 2-4282/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2014 года                                г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богоявленской Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленина ФИО9, Позднякова ФИО10, Зелениной ФИО11 к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма,

Установил:

Зеленин В.Д., Поздняков А.В., Зеленина Н.В. обратились в Щелковский городской суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма. В обоснование требований указал, что проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании ордера от 09 октября 1998 года № 602. 01 сентября 1999 года Зеленин В.Д. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания. Выслуга лет ФИО2 на момент увольнения составляла 32 года, что в совокупности с основанием увольнения давало право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания на условиях договора социального найма. На момент увольнения истец и члены его семьи фактически проживали в спорной квартире. Между тем, при обращении в Администрацию городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области по вопросу приватизации квартиры, получен отказ, поскольку в соответствии с Распоряжением Главы Администрации Щелковского муниципального района Московской области № 318 от 19 марта 1996 года спорное жилое помещение включено в разряд служебных, а специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению. Просят суд признать за Зелениным В.Д., Поздняковым А.В., Зелениной Н. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истцов – Окунев А.И., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с учетом положений ч. 4 ст. 167, ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

В развитие названных конституционных положений Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения ФЗ РФ "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Зеленину В.Д. на семью из 4-х человек на основании протокола №12 от 11 июня 1998 года для постоянного проживания (л.д. 14) и ордера от 09 октября 1998 года № 02 (л.д.15). Основанием к предоставлению квартиры было улучшение жилищных условий. Сведений об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду на момент предоставления не усматривается.

Вместе с тем, при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения в собственность установлено, что на основании распоряжения №318-р от 19 марта 1996 года квартира, предоставленная истцу позднее, включена в разряд «служебных».

Истец уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе на основании приказа от 24 августа 1999 года (л.д.11).

Согласно выписке из приказа от 01 октября 1999 года №324 с 04 октября 1999 года Зеленин В.Д. исключен из списков личного состава, со всех видов довольствия.

Календарная выслуга лет составляет 32 года (л.д.12).

В квартире зарегистрированы и проживают истцы, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.33).

Таким образом, занимая жилое помещение с 1998 года, предоставленное на основании ордера, из содержания которого не усматривается сведения о статусе жилого помещения как «служебного», принимая во внимание, что на момент увольнения истец имел право на обеспечение жилым помещением, между тем, снят со всех видов довольствия, суд полагает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцу на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно пункту 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что легитимность предоставления и пользования жилым помещением никем не оспаривается, между тем, истец с семьей исполняет обязанности предусмотренные договором социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за Зелениным ФИО12, Поздняковым ФИО13, Зелениной ФИО14 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья                             И.Ю. Кулагина.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2014 года.

Федеральный судья И.Ю.Кулагина.