Решение по делу № 2а-670/2019 ~ М-641/2019 от 19.11.2019

УИД: 36RS0026-01-2019-000956-45                                   Дело № 2а-670/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск                                                                      05 декабря 2019 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

при секретаре Фоменко О.И.,

с участием в судебном заседании административного истца старшего помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области Безрукавой Н.И.,

административного ответчика - Бондареву Алексею Владимировичу,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Острогожского межрайонного прокурора Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Бондареву Алексею Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайпрокурор Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Бондареву А.В., в котором просит прекратить действие его право на управление транспортными средствами и обязать сдать в МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД России по Воронежской области, выданное ему 04 февраля 2019 г. водительское удостоверение серии <адрес> на право управление транспортными средствами категории «В», «С».

В обоснование своих требований административный истец указывает, что Острогожской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В результате проверки установлено, что Бондарев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у <адрес> <адрес> «<адрес> <адрес>» с диагнозом: <данные изъяты>. На основании «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 г., психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов <данные изъяты> являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. МРЭО ГИБДД № 9 ГУ МВД РФ по Воронежской области предоставлена информация о том, что 04 февраля 2011 года Бондареву А.В. выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категории «В», «С», срок действия которого истекает 04 февраля 2021 года. Имея водительское удостоверение и находясь на диспансерном учете у <адрес>» с диагнозом: <данные изъяты> Бондарев А.В. при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах Российской Федерации для граждан участников дорожного движения, нарушает тем самым право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение.

В судебном заседании старший помощник Острогожского межрайпрокурора Воронежской области Безрукавая Н.И. заявленные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Бондарев А.В. с исковыми требованиями Острогожского межрайпрокурора Воронежской области не согласен.

         Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований Острогожского межрайпрокурора Воронежской области, не возражает.

        Представитель заинтересованного лица БУЗ Воронежской области «Острогожская районная больница», надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований Острогожского межрайпрокурора Воронежской области, не возражает.

    При таких обстоятельствах, с учетом мнения административного истца старшего помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области Безрукавой Н.И., административного ответчика Бондарева А.В., в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, представителя заинтересованного лица БУЗ Воронежской области «Острогожская районная больница».

     Выслушав административного истца старшего помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области Безрукавую Н.И., административного ответчика Бондарева А.В., исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Право на обращение Острогожского межрайпрокурора Воронежской области с настоящим административным иском предусмотрено ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

          Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

          В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения данный Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в указанном перечне значатся психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10- F16, F18, F19 (раздел I, п. 7 Перечня), указанные под кодами в соответствии с Международной статистической квалификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).

Как следует из ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно карточки операций с водительскими удостоверениями МРЭО №9 ГИБДД по Воронежской области, ДД.ММ.ГГГГ на имя Бондарева А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами категории «В», «С», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

        Из выписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «<адрес> больница» следует, что Бондарев А.В. с 2018 г. состоит на диспансерном учете у <адрес> <адрес> «<адрес> <данные изъяты>» (л.д. 5).

        Учитывая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Бондарев А.В., имея водительское удостоверение категории «В», «С», находясь на диспансерном учете у врача-нарколога <адрес> «<адрес>» с диагнозом: <данные изъяты> при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

          С учетом состояние здоровья административного ответчика, а также медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием, действие права на управление транспортными средствами Бондарева А.В. должно быть прекращено.

          Настоящее решение является основанием для изъятия органами ГИБДД вышеуказанного водительского удостоверения у Бондарева А.В.

          Таким образом, в судебном заседании установлен факт наличия у Бондарева А.В. заболевания <данные изъяты> что подтверждается материалами дела, и это свидетельствует о том, что продолжение действия права управление транспортными средствами Бондарева А.В. противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», «░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ № № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», «░» ░ ░░░░ ░░░░░ № 9 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ № 9 ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2019 ░░░░