Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-32305/2019 от 01.08.2019

Судья – Ковальчук П.М. Дело № 33а-32305/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Булат А.В., Третьякова С.В.

при секретаре Макаровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению Богдан И.В. к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка

по апелляционной жалобе Богдан И.В. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 22 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Агибаловой В.О., судебная коллегия

установила:

Богдан И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования г.-к. Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Богдан И.В. администрацией муниципального образования г.-к. Анапа по его заявлению о предоставлении в собственность зе­мельного участка общей площадью <...> категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводческих товариществ, находящегося по адресу: <...> (ад­рес до перерегистрации <...> было отказано. Просил суд признать данный отказ незаконным; обязать администрацию муниципального образования г.-к. Анапа в течении 5 (пяти) рабочих дней подготовить проект поста­новления администрации муниципального образования г.-к. Анапа о предоставлении в собст­венность Богдан И.В. земельного участка общей площадью <...>

В судебном заседании Богдан И.В. и его представитель по доверенности Мавромати С.Д. адми­нистративные исковые требования уточнили, просили обязать управление имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к. Анапа в течении 5 (пяти) рабочих дней подготовить проект постановле­ния о предоставлении в собствен­ность бесплатно Богдан И.В. земельного участка, расположенного по адресу: <...> признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к. Анапа о предоставлении в собственность Богдан И.В. земельного участка общей площадью <...>, с када­стровым номером <...>

Представитель администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Климашевская М.В. в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями, просила суд отказать в их удовлетворении.

Решением Анапского городского суда от 22 апреля 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Богдан И.В. к администрации муниципального образования г.-к. Анапа, управлению имущественных от­ношений муниципального образования г.-к. Анапа о признании незаконным отказа органа местного само­управления и обязании передать земельный участок в собственность отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Богдан И.В. просит решение Динского районного суда от 18 июня 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные им исковые требования. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия признала их неявку неуважительной и в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила, рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, Богдан И.В. яв­ляется членом СНТ «Строитель» (до переименования СОТ «Строи­тель») с 1997 года, что подтверждено выпиской из протокола №6 Общего соб­рания членов СОТ «Строитель» <...>

За Богдан И.В. закреплен зе­мельный участок площадью <...> с кадастровым номером <...>, разрешенное использование земли - земельные участки са­доводческих товариществ, категория земли - земли сельскохозяйственного на­значения.

29 января 2019 года управлением имущественных отношений администра­ции муниципального образования г.-к. Анапа Богдан И.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Не согласившись с отказом администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Богдан И.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать его незаконным и обязать администрацию предоставить ему земельный участок в собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмат­ривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV на­стоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским за­конодательством, федеральными законами, и подлежат государственной реги­страции в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистра­ции недвижимости».

В силу части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуще­ствления государственного кадастрового учета и (или) государственной регист­рации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или ор­ганами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, кото­рый установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких ак­тов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, пере­ход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недви­жимости; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершен­ные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществле­ния приватизации на момент ее совершения; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государствен­ной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

Судом первой инстанции достоверно установлено, что у СНТ «Строитель» отсутствует государ­ственный акт, подтверждающий право на землю в границах используемых ад­министративным истцом, а также отсутствует регистрация земельного участка товарищества в системе государственного кадастрового учёта.

В связи с чем, суд сделал правильный вывод о том, что администрацией г.-к. Анапа обоснованно отказано Богдан И.В. в предоставлении земельного участка в собственность.

Обжалуемое решение принято в пределах полномочий администрации, в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказано в удовлетворении заявленных Богдан И.В. административных исковых требований.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции, поскольку государ­ственный акт, подтверждающий право на землю в границах используемых административным истцом, в материалы дела не представлен.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права, являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 22 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богдан И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: