Мотивированное решение по делу № 02а-0443/2019 от 01.04.2019

4

Решение

Именем Российской Федерации

26 апреля  2019 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.С.Слыжук

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-443/2019 по иску прокурора Центрального административного округа г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Кашкинову …  о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

Замоскворецкий межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд с иском к Кашкинову …   о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виду права управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что Кашкинов В.Д. имеет водительское удостоверение сроком действия по 01.10.2025 г.; состоит на диспансерном учете с … г. с  заболеванием, которое  является противопоказанием для управления транспортным средством. Наличие у ответчика  права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан.

Представитель прокуратуры Трушкова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Центрального административного округа  г. Москвы проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виду права управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания (л.д.12, 13-14).

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно карточке водителя, представленной МРЭО ЦАО №1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Кашкинов В.Д. имеет водительское удостоверение сроком действия по 01.10.2025 г.

По запросу прокуратуры из …ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения г. Москвы» поступил ответ, согласно которому Кашкинов  состоит на диспансерном наблюдении с 2003 г.; Диагноз: ….

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из вышеприведенных доказательств следует, что у Кашкинова В.Д. имеется заболевание, препятствующее ему управление транспортными средствами.

При этом суду не представлено заключения врачебно-консультативной комиссии об отсутствии у ответчика заболевания позволяющего ему управлять транспортным средством.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Кашкинов В.Д. имеет заболевание, которое является противопоказанием для управления транспортным средством; управление транспортным средством лицом с таким заболеванием ставит под угрозу жизнь, здоровье других граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кашкинова … года рождения (водительское удостоверение серии 7724 604292 г., выданное 2 отд. По экзаменационной работе МО ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы №1 ГУ МВД России по г. Москве  сроком действия до 01.10.2025 г.) до полного излечения от заболевания, противопоказанного для управления автотранспортным средством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:    Н.В.Рубцова