Постановление по делу № 5-1323/2021 от 20.08.2021

УИД №

Дело № 5-1323/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2021 года                                         г. Евпатория, пр. Ленина 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Татьяна Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мельникова Юрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина Украины (паспорт <данные изъяты>), официально не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мельникова Ю.С.,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2021 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОМВД России по г. Евпатории поступил административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный в отношении Мельникова Юрия Сергеевича.

Из протокола об административном правонарушении № РК 433721 от 17 августа 2021 года следует, что 17 августа 2021 года в 21 час 30 минут в <адрес> был установлен гражданин Украины Мельников Ю.С., который нарушил режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока. Так, гражданин Украины Мельников Ю.С. въехал в Российскую Федерацию 01 февраля 2021 года и находился свыше 90 суток на территории Российской Федерации, с 02 мая 2021 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся в Российской Федерации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Мельников Ю.С. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что с протоколом и иными административными материалами ознакомлен в полном объеме, возражений относительно их правильности и объективности не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, Мельникову Ю.С. вменяется в вину совершении административного правонарушения, предусмотренного                 ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Из текста протокола об административном правонарушении № РК 433721 от 17 августа 2021 года и содержащихся в нем формулировок усматривается, что гражданин Украины Мельников Ю.С. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

Вместе с тем, судом установлено, что Мельников Ю.С. находится на территории Российской Федерации на основании миграционной карты серии 4118 № 7345508, согласно которой срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до 01 мая 2021 года, и документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Кроме того в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено такое основное понятие как законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Учитывая все установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Мельников Ю.С. является именно законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, в связи с чем, суду надлежит квалифицировать его действия, как нарушение правил миграционного учета по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что право окончательной юридической квалификации действия (бездействия) лицо КоАП РФ относит к полномочиям суда, если это не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае санкциями ч.1.1 и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено основное наказание – административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, однако дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным, в отличие от санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, такое изменение квалификации улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, действия гражданина Украины Мельникова Ю.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вина Мельникова Ю.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № РК 433721 от 17 августа 2021 года, письменными объяснениями Мельникова Ю.С. от 17 августа 2021 года, данными СПО «Мигрант-1», копией паспорта гражданина Украины, выданного Мельникову Ю.С., копией миграционной карты серии 4118 № 7345508 и иными материалами дела.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что вина Мельникова Ю.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, доказана полностью.

    Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Мельникова Ю.С. в соответствии с ч.1,2 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется. Ранее Мельников Ю.С. к административной ответственности за нарушение миграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не привлекался.

    Исходя из изложенного, суд считает необходимым привлечь Мельникова Ю.С. к административной ответственности, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Мельникова Юрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить Мельникову Юрию Сергеевичу, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья                                Т.Д. Ротко