Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-140/2016 от 18.03.2016

Мировой судья Спиридонова И.С.

Судебный участок № 10 г.Петрозаводска РК №11-140/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2016 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи О.В. Витухиной,

при секретаре М.А. Ефимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Колодочка Алексея Ивановича на решение мирового судьи судебного участка № 10 г.Петрозаводска Республики Карелия от 11 января 2016 года по гражданскому делу по иску Колодочка Алексея Ивановича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Иск мотивирован тем, что истец является неработающим пенсионером, правом на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в 2014-2015 годах не пользовался. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на отдыхе в <адрес>. Истцом были приобретены билеты по маршруту <данные изъяты>. Фактические расходы по оплате стоимости проезда составили <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, в связи с тем, что истец не является получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности. Истец считает отказ ответчика в удовлетворении заявления незаконным, поскольку он является получателем страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 34 Закона «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты> руб., расходы по составлению искового заявления <данные изъяты> руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 10 г.Петрозаводска Республики Карелия от 11 января 2016 года в удовлетворении иска отказано.

С данным решением истец не согласен, в апелляционной жалобе просит решение мирового судьи изменить и принять новое решение о полном удовлетворении иска по тем основаниям, что судьей при вынесении решения не правильно применены нормы материального права, поскольку истец является получателем, в том числе, страховой (трудовой) пенсии по старости.

Колодочка А.И. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение мирового судьи оставить без изменения.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

При рассмотрении дела мировым судьей и в суде апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Колодочка А.И. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается справкой Военного комиссариата РК № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной истцом копии пенсионного удостоверения Колодочка А.И. является получателем страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на отдыхе в <адрес>. Для проезда к месту отдыха и обратно истцом были приобретены билеты по маршруту <данные изъяты>, на сумму <данные изъяты> руб. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ в г.Петрозаводске РК отказано истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с тем, что Колодочка А.И. не относится к категории неработающих пенсионеров, являющихся получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Таким образом, указанный Закон распространяется лишь на определенный круг лиц, непосредственно указанных в статье 1 Закона. При этом военнослужащие и военные пенсионеры в Законе не обозначены, в связи с чем, на них действие статьи 34 не распространяется.

Кроме того, согласно статье 34 этого же Закона, в редакции, действовавшей на момент поездки истца и обращения за испрашиваемой компенсацией, компенсация расходов на уплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в области пенсионных правоотношений законодатель связывает предоставление льготы в виде компенсации расходов на уплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом оценки в суде первой инстанции и им дана правильная оценка. Доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

Статьей 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что трудовая пенсия по старости может состоять из двух частей: страховой части и накопительной. Таким образом, регулирующими спорные отношения нормами установлено, что лица, проходившие военную службу, получающие пенсию по выслуге лет, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости за исключением ее базовой части на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Тем самым законодательно установлен правовой механизм, гарантирующий указанной категории пенсионеров получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных ими в период трудовой деятельности страховых взносов.

Из изложенного следует, что истец, являющийся получателем пенсии по выслуге лет, имеет статус лица, пенсионное обеспечение которого в рамках Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществляется путем выплаты страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части) за периоды его трудовой деятельности, имевшие место после его увольнения со службы, и в соответствии с действующим правовым регулированием не относится к категории пенсионеров, имеющих право на получение компенсации, предусмотренной статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-I. Указанная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2015 года № 93-КГ15-2.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что решение мирового судьи является законным, основанным па правильном применении норм материального права, оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется. Процессуальных нарушений при вынесении решения мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 10 г.Петрозаводска Республики Карелия от 11 января 2016 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.В. Витухина