Мотивированное решение от 03.05.2023 по делу № 02а-0528/2023 от 12.04.2023

                                                                          77RS0018-02-2023-002692-70

Дело № 2а-528/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва                                                                                        02 мая 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи  Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре  Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Таран Ю.А. к старшему инспектору Домодедовской таможни т/п Аэропорт Домодедово Ахмедову Н.В. оглы, Домодедовской таможне территории аэропорта Домодедово о признании действий, решения незаконными, обязании возвратить изъятые вещи, 

УСТАНОВИЛ:

Истец  обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия старшего инспектора в части изъятия товара у Таран Ю.А., признать незаконным и отменить решение о назначении таможенной экспертизы от 10.02.2023 года, обязать возвратить изъятые 10.02.2023 года вещи. В обосновании указано, что  10.02.2023 года истец, прибывшая авиарейсом Дубай – Москва, остановлена при пересечении границы для проведения досмотра товаров. Актом таможенного досмотра  товаров, перемещенных через границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования, в сопровождаемом багаже были изъяты вещи и предметы, ввезенные Таран Ю.А. для личного пользования; часть товаров являются бывшими в употреблении, общий вес товаров не превышает  50 кг, а цена не более 5000 евро. Оснований для предположении инспектора о превышении стоимости товара не имелось, в связи с чем, у инспектора отсутствовала необходимость возбуждать административное производство, назначать экспертизу.  Вместе с тем, решением таможенного органа от 10.02.2023 год назначена таможенная экспертиза. Не соглашаясь с действиями и решением ответчика, истцом подано настоящее административное исковое заявление.

Представитель истца на судебном заседании исковые требования поддержал.  

Представитель административного ответчика – Домодедовской таможни аэропорта Домодедово в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из пояснений сторон, 10.02.2023 года в «зеленом коридоре», находящемся в зоне таможенного контроля международного зала прилета аэропорта Домодедово, предназначенном для перемещения физическими лицами  через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, остановлена гражданка РФ Таран Ю.А., прибывшая авиарейсом Дубай – Москва.

Должностным лицом таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни старшим инспектором ОСТП № 1 Ахмедовым Н.В. проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых Таран Ю.А.

К таможенному досмотру было предъявлено два места багажа (дорожный чемодан из пластика черного цвета с б/б ЕК139245 на имя TARAN/YULIIAMRS и дорожный чемодан из пластика голубого цвета с б/б ЕК 139244 на имя TARAN/YULIIAMRS).

В ходе таможенного досмотра дорожного чемодана из пластика черного цвета с б/б ЕК139245 на имя TARAN/YULIIAMRS были обнаружены: сумка женская квадратной формы, тканевая, белого цвета, с маркировкой «CHRISTIAN DIOR PARIS», упакованная в тканевый чехол белого цвета с надписью «DIOR» - 1 шт.; сумка женская, тканевая, бежево-красного цвета с логотипом торговой марки «VALENTINO» и красным ремешком, упакованная в тканевый чехол белого цвета с надписью «VALENTINO GARAVANI» - 1 шт.; панама, тканевая, бежево-красного цвета с логотипом торговой марки «VALENTINO» с информацией на вшитых ярлыках «VALENTINO Made in Italy» «2W2HGA65IEK Size S 560mm. Произведено в Италии» - 1 шт.; сумка женская, кремового цвета с фурнитурой желтого цвета с кремовым и металлическим ремешками, упакованная в тканевый чехол белого цвета с надписью «VALENTINO GARAVANI» - 1 шт.; сумка женская прямоугольной формы, тканевая, белого цвета, с ремешком, с маркировкой «CHRISTIAN DIOR PARIS», упакованная в тканевый чехол белого цвета с надписью «DIOR» в комплекте с инструкцией по уходу к ней 1 шт.; сумка женская белого цвета с логотипом торговой марки «CHANEL», с металлическим ремешком, упакованная в тканевый чехол черного цвета с надписью «CHANEL» - 1 шт.;

Также в ходе таможенного досмотра дорожного чемодана из пластика голубого цвета с б/б ЕК139244 на имя TARAN/YULIIAMRS были обнаружены: комплект состоящий из топа и шорт бежево-красного цвета с логотипом торговой марки «VALENTINO», с информацией на вшитых ярлыках «VALENTINO Made in Italy 2B3AE7P57TD Size 36 160/76А» на топе и «VALENTINO Made in Italy 2B3RA9977TD Size 36 160/58А» на шортах, который упакован в тканевый чехол белого цвета с надписью «VALENTINO» - 1 шт.; рубашка женская белого цвета с информацией на вшитых ярлыках «CHRISTIAN DIOR PARIS Made in Italy 041B27A3356 100% Cotton Made in Italy» 1шт.; жакет из ткани розового цвета с информацией на вшитых ярлыках «CHANEL Made in France P74451V65954 NM469 36», упакованный в тканевый чехол черного цвета с надписью «CHANEL» - 1 шт.

По результатам проведения таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10002040/100223/Ф000412.

В соответствии с актом отбора проб и (или) образцов от 10 февраля 2023 г. № 10002040/100223/500025 вышеуказанный товар отобран в качестве образца.

Решением старшего инспектора  Ахмедова Н.В. от 10 февраля 2023 г. № 10002040/100223/ДВ/500025 для определения товароведческих характеристик и стоимости товара назначена первичная таможенная экспертиза.

В соответствии с подпунктом 41 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 7 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования может проводиться таможенный контроль в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пункт 1 статьи 331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют задачи по обеспечению соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Согласно статье 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право назначать таможенную экспертизу.

Таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания (ст. 389 ТК ЕАЭС).

При проведении таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов ЕАЭС на его проведение.

Из изложенного следует, что таможенные органы наделены полномочиями по проведению таможенного контроля, в ходе которого подлежат установлению качества, свойства, стоимость и количество товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, в том числе с целью определения их статуса.

Таким образом, поскольку стоимость перевозимых вещей Таран Ю.А. известна не была, соответствующие платежные документы отсутствовали, в рамках проведения таможенного контроля ответчик обоснованно реализовал право на назначение таможенной экспертизы.

В связи с чем, оснований для признания действий ответчика  в части изъятия товаров и решения о назначении таможенной экспертизы от 10.02.2023 года незаконными не имеется.

В соответствии с решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы в соответствии с пунктом 5 статьи 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в распоряжение эксперта предоставлялись необходимые материалы и документы, в том числе отобранные пробы товара.

Согласно заключению таможенного эксперта от 20.03.2023 года рыночная стоимость представленных на экспертизу товаров по состоянию на 10.02.2023 года составил 2 489 318 руб; по средства проведения детального визуального контроля, представленные на таможенную экспертизу товары признаются новыми.

Судом установлено, что в отношении Таран Ю.А. проводится административное расследование по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с чем, она приглашена на таможенный пост Аэропорт Домодедово на 09.05.2023 года к 11.00.

Исходя из предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ санкции, суд приходит к выводу, что требования  об обязании возвратить изъятые у Таран А.Ю. 10.02.2023 года вещи заявлено преждевременно, в связи с чем, в удовлетворении требований в данной части также надлежит отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:  ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03.05.2023 ░░░░

5