Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2044/2016 ~ М-2349/2016 от 29.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2016 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Юдине А.А.,

с участием

истца Гушек М.В.,

представителя ответчика администрации г.Тулы по доверенности Михеева С.В.,

ответчика Гушек А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-2044/16 по исковому заявлению Гушек М.В. к администрации г.Тулы, Гушек А.М. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Гушек М.В. обратился в суд с иском об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что с дата по дата он был зарегистрирован по адресу: .... С дата по дата он с сыном был зарегистрирован и фактически проживал в комнате №* квартиры №* в доме №* по ..., однако документы о регистрации не сохранились. В период с дата по дата он был зарегистрирован в квартире №* дома №* по .... Согласно выписке из домовой книги на коммунальную квартиру №* дома №* по ... он с сыном был зарегистрирован в комнате №*, площадью 15,5 кв.м. с дата, на которую получил ордер №* от дата Данная комната является муниципальной собственностью. Поскольку он в период с дата по дата постоянно проживает в городе Туле, просит установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации. В соответствии с постановлением Главы города Тулы №* от дата ему был выдан ордер на жилое помещение на семью из 2 человек на право занятия жилого помещения площадью 15,5 кв.м, состоящей из одной изолированной комнаты в коммунальной квартире по адресу: ..., в которой он зарегистрирован с сыном Гушек А.М. с дата Гушек А.М. отказывается от участия в приватизации. На основании указанного постановления, дата <...> заключило с ним договор социального найма жилого помещения, по условиям которого предоставило ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты №* в квартире №*, общей площадью 273,1 кв.м., в том числе жилой 16,6/173,7 кв.м., по адресу: .... С дата до настоящего времени он с сыном проживает в указанной квартире и зарегистрирован по данному адресу, исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения, ранее в приватизации не участвовал. Он обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: ... однако ему было отказано, поскольку им не предоставлена справка о неиспользовании права на приватизацию за период с дата по дата. Считает, что он вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Просит суд установить юридический факт его проживания на территории Российской Федерации с дата по дата, признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 16,6 кв.м.

Истец Гушек М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Михеев С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Ответчик Гушек А.М. в судебном заседании заявленные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения. При этом указал, что от приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., отказывается в пользу своего отца Гушек М.В.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта постоянного проживания.

В силу ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, предоставлено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировано право на жилище.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гушек М.В. родился дата в ..., что подтверждается паспортом гражданина РФ серии * №*, выданным <...> дата.

Из трудовой книжки истца Гушек М.В. усматривается, что он дата принят в транспортный цех на должность водителя 3 класса акционерного общества открытого типа «<...>», где продолжал работать до дата.

Свидетели К.., П. в судебном заседании показали, что Гушек М.В. постоянно с дата года по настоящее время проживает по адресу: ....

Суд признает достоверными и допустимыми показания данных свидетелей, поскольку они последовательны, не противоречивы, подтверждаются объяснения истца и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, суд находит установленным факт постоянного проживания Гушек М.В. на территории РФ с дата по дата

В соответствии со ст. ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 с последующими изменениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.218 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гушек М.В. является нанимателем комнаты №* в квартире №* дома №* по ..., общей площадью 273,1 кв.м, в том числе жилой 16,6/173,7 кв.м, что подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения л/с №* заключенным дата между <...> и Гушек М.В.

Согласно ордеру №* серии *, выданному администрацией Привокзального района Управы г.Тулы, вышеуказанное жилое помещение представлено на основании постановления Главы г.Тулы №* от дата, на состав семьи 1 человек – сына Гушек А.М.

Как видно из кадастрового паспорта, выданного <...> дата, комната площадью 16,6 кв.м, расположена по адресу: ..., расположена на этаже №*, назначение – жилое помещение, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Выпиской из домовой книги удостоверяется, что наниматель Гушек М.В. зарегистрирован в коммунальной квартире №* дома №* по ... с дата. Помимо нанимателя в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоит сын Гушек А.М.

Лицевой счёт №* открыт на имя Гушек М.В., всего в жилом помещении зарегистрировано 2 человека.

Согласно ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При разрешении данного спора судом установлено, что Гушек М.В. обратился с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., однако согласно сообщению комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы от дата в подготовке приватизационных документов отказано по тем основаниям, что заявителем не предоставлена справка о неиспользовании права на приватизацию за период с дата по дата.

Как усматривается из справки, выданной дата комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, Гушек М.В. в период с дата по дата был зарегистрирован по адресу: .... За указанный период времени им не использовано право бесплатной приватизации в муниципальном жилищном фонде г.Тулы.

Согласно справке, выданной дата комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, Гушек М.В. в период дата по дата был зарегистрирован по адресу: .... За указанный период времени им не использовано право бесплатной приватизации в муниципальном жилищном фонде г.Тулы.

С дата по настоящее время истец Гушек М.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Как видно из объяснений истца, с дата до настоящего времени они с сыном проживают в указанной квартире и зарегистрированы по данному адресу, истец исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения, ранее в приватизации не участвовал.

Свидетель К. в судебном заседании показала, что он работала в общежитии ОАО «<...>» комендантом с момента его открытия. Истца и его детей она знает с дата, как только те вселились в указанное общежитие. Комната в общежитии выдавалась Гушек М.В. ОАО «<...>» по решению директора М. В этой комнате истец Гушек М.В. и его сын Гушек А.М. проживают до настоящего времени. В дата она ушла на пенсию, но поскольку она проживает в соседнем с общежитием доме, она часто видит истца и его сына. Комната в общежитии была представлена Гушек М.В. в соответствии с его заявлением, которое было подписано директором ОАО «<...>». Без соответствующей резолюции работники не могли вселиться в общежитие. Документы общежития неоднократно проверялись профсоюзными организациями, администрацией и правоохранительными органами. Гушек М.В. проживает в общежитии на законных основаниях.

Свидетель П. в судебном заседании показала, что она работала в общежитии ОАО «<...>» вахтером в период с дата по дата года. Гушек М.В. проживал в данном общежитии, так как был работником соответствующего учреждения. Истец и его дети заселились в общежитие в дата году. Она их постоянно видела и может с уверенностью сказать, что они проживали в общежитии непрерывно.

Показания данных свидетелей суд признал достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст.20 ГК РФ, ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. При этом, в силу ст.3 названного Закона РФ, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Судом установлено, что Гушек М.В. в период с дата по дата не покидал пределов города Тулы, поскольку состоял в трудовых отношениях с ОАО «<...>», решением руководства которого ему было представлено спорное жилое помещение, при этом не имел постоянной регистрации, в связи с чем и не смог предоставить указанные документы в комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы.

В соответствии со ст.22 ГПК РФ и ч.3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1), определяет, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2) и одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст.40).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.

Проанализировав действующее законодательство и оценив представленные доказательства, суд полагает, что за истцом Гушек М.В. должно быть признано право собственности на жилое помещение в судебном порядке, так как он пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, зарегистрирован в данной комнате, фактически там проживает, ранее в приватизации жилья не участвовал, а также установлен факт его проживания на территории Российской Федерации в период с дата по дата. Иным способом реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения он не может.

Гушек А.М. отказался от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в пользу Гушек М.В.

Обстоятельств, исключающих возможность признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации судом не установлено, отказ в наделении Гушек М.В. правами собственника ущемляет его законные права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., <...>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 16,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░