Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-992/2015 ~ М-6406/2014 от 22.12.2014

2-992/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10.02.2015г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Галактионова Д.В., при секретаре Изотове Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выголовского Д.С. к ООО «Жилремсервис -2» о защите прав потребителей неисполнения обязательств по договору,

УСТАНОВИЛ:

Выголовский Д.С. обратился в Шахтинский городской суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ жильцами <адрес> неоднократно подаются письменные заявления, одно из таких заявлений прилагаем в УК «Жилремсервис-2» о порыве канализационных магистралей в доме и образования затопления канализационными водами подвального помещения. Регулярно делаются звонки в дежурную и приемную УК «Жилремсервис-2» о данной проблеме. В результате чего запах нечистот распространяется не только по подъезду дома, но и в квартиры жильцов. В доме повышенная влажность помещений, в результате чего образуется плесень. Дышать и находится в подъезде и квартирах от запаха нечистот невозможно. В подъезде кроме пожилых людей живут, и маленькие дети, чей иммунитет более подвержен опасности. Неоднократные заявления и звонки в УК «Жилремсервис-2» о порыве ни к чему не привели, вот уже более 10 дней как -подвальное помещение затоплено нечистотами, и жильцы вынуждены этим всем дышать. Директору УК «Жилремсервис-2» Д.В. неоднократно подавались заявления и делались звонки в приемную. Появились и насекомые из-за повышенной влажности, которые проникают в квартиры (тараканы, сороконожки и др.). УК «Жилрсмссрвис-2» за все это время не сделала ни чего по устранению аварии, не смотря на постоянные жалобы и обращения жильцов.

Состоянию общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в результате халатности и преступного бездействия УК «Жилремсервис-2» причинен материальный вред. Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лип, государственного и муниципального имущества.

Они, как собственники жилых помещений, в исполнении указанной выше нормы, обязанность по оплате коммунальных ресурсов исполняю в надлежащем порядке, в связи с чем имеем право на предоставление им коммунальных услуг надлежащего качества, что со стороны управляющей компании ООО «Жилремсервис-2» не исполняется.

          В силу абз. 2 п. 9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее Правила предоставления услуг), при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

          В соответствии с абз. 1 п. 76 Правил предоставления услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины.

          Ряд пунктов Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" достаточно четко и подробно называет перечень недостатков, неисправностей, которые в обязательном порядке должны устраняться управляющей организацией.

        В частности:

        1) подвал жилого дома.

        п. 2.6.6. При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье).

       п. 3.4.1. Организация но обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

- температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций;

- чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;

защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

        п. 3.4.2. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.

        и. 3.4.3. Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее неоднократного воздухообмена.

         п. 3.4.4. В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата ил1 появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполы через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты решетками или жалюзи.

          п. 4.1.3. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, имел освещение и вентиляцию п. 4.1.15. He допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения;

          Ни одно из вышеуказанных требований Правил не исполняется. В подвале <адрес> имеется затопление канализационными стоками, при этом в квартирах на первых и вторых этажах постоянно стоит стойкий фекальный запах канализации и находится в квартирах невозможно.

          ООО УК "Жилремсервис-2" не исполняет требований п. 3.4.8. Правил, согласно которому, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда обязана обеспечивать санитарно-эпидемиологические нормы. В результате полного бездействия УК «Жилрсмсервис-2» возникновение опасности эпидемиологического заражение жильцов очень высока. Состояние подвала (наличие в нем канализационных стоков), связано с тем, что происходит разрушение фундамента здания, а с наружной части фундамента есть наличие пятен, говорящих о длительном нахождении фундамента в воде.

           Управляющая организация (ООО УК "Жилремссрвис-2") бездействует, не предпринимает мер по устранению указанных дефектов, чем нарушает следующие нормы Правил:

           п. 2.6.2. При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:

- привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;

- обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

         п. 4.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

- исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;

- устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

- предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;

         На основании вышеизложенного, просит:

         Привлечь к административной ответственности за совершение вышеперечисленных действий (бездействий) виновных в этом лиц, в том числе директора УК «Жилремсервис-2» Д.В. к персональной ответственности к которому неоднократно обращались жильцы с заявлениями и который полностью их проигнорировал.

КоАП РФ предусматривает несколько составов правонарушений, которые, как правило, имеются в действиях должностных лиц управляющих и ресурсоснабжающих организаций:

Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований;

Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Статья 14.31. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке.

В соответствии с абз. 1 п. 76 Правил предоставления услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины.

Руководствуясь ч. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В свою очередь, абз. 2 п. 76 Правил предоставления устанавливает, что исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

Однако на настоящий момент ООО УК «Жилремсервис-2» возмещать причиненный по его вине (либо в отсутствии вины) имущественный вред отказывается, в связи с чем он вынужден обратиться с данной жалобой. Согласно ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

На основании ст. 4 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" под жалобой понимается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных нрав, свобод или законных интересов либо нрав, свобод или законных интересов других лиц.

На основании изложенных выше обстоятельств и статей 2, 4 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с ч. 1, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определены требования, а также порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Согласно п. 1.8 названных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает: управление жилищным фондом, в том числе организацию эксплуатации; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание. Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Вместе с тем управляющая организация «Жилремсервис-2» не исполняет свои обязанности по содержанию и ремонту общего имущества дома по указанному адресу, которые, выражаются в следующем:

- в квартирах жилого дома не работает система вентиляции, а меры по ее ремонту «Жилремсервис-2» не предпринимаются. В доме проведен газ. Согласно п. 26 Приказа Минрегиона России №239 от 26.06.2009 года «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» в целях обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования потребители услуг обязаны:

- содержать в исправном и работоспособном состоянии дымоходы и вентиляционные каналы жилых помещений в многоквартирных и жилых домах;

- извещать исполнителя услуг о неисправностях бытового газоиспользующего оборудования, отсутствии или нарушении тяги в дымоходах, или вентиляционных каналах, наличии запаха газа в помещении, нарушении целостности газопроводов и дымоотводов бытового газоиспользующего оборудования.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Ненадлежащее исполнение УК «Жилремсервис-2» своих обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества дома может привести к аварии в жилом доме. Нарушение любого вышеперечисленного пункта, предусмотренного Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, создает угрозу жизни и здоровью людей.

В жилом <адрес> находится большое количество людей, которым создаётся угроза причинения вреда жизни и здоровью. В заявлениях граждан, адресованных УК «Жилремссрвис-2» говорилось о немедленном устранении утечки канализационных магистралей, затопивших подвальное помещение. Однако требования не были выполнены.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также должны обеспечиваться соблюдения требований надёжности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан.

Тем самым своим бездействием управляющая компания «Жилремсервис-2» нарушает правила содержания и ремонта жилого дома, и в свою очередь подпадает под ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях.

Им и другими жильцами дома были составлены и вручены в приемную заявления на имя директора УК «Жилремсервис-2» Д.В. о затоплении полуподвального помещения канализационными стоками в подъезде <адрес> срочной необходимости устранения данной аварии и откачки затопленного полуподвального помещения. Так же были неоднократные звонки жильцов в Дежурную УК. Одно из заявлений было сдано 20.112014 г. Ответа на него получено не было.

Ими была направлена коллективная жалоба на бездействие УК «Жилремсервис-2» в лице директора Д.В. в Прокуратуру г. Шахты и Роспотребнадзор. Данную жалобу подписал 31 житель дома. При этом они неоднократно обращались и на прямую в УК к директору, но ответов на свои заявление они не получили. Более того и по факту заявления ни каких ремонтных работ проведено не было, 3 раза приезжала бригада рабочих осмотрели и уехали. До сегодняшнего дня так и не было проведено ни каких ремонтных работ в доме. Ситуация как была критической, так и остается при полном попустительстве УК и органов призванных осуществлять контроль за деятельностью УК. Люди так и продолжают жить в антисанитарных условиях, ежедневно подвергая свои жизнь и здоровья опасности.

ДД.ММ.ГГГГ были получены ответы из Роспотребнадзора и от УК «Жилремсервис-2». Роспотребнадзор выявил нарушения оштрафовал УК «Жилремсервис-2» и выдал предписание устранить нарушение. УК «Жилремсервис-2» отписалась о том, что все в порядке. Мало того, что ответ от УК они получили ДД.ММ.ГГГГ с учетом, что заявление подали ДД.ММ.ГГГГ Но самое главное, что проблема так и осталось и ее никто не разрешил. Из полуподвального помещения так и не было откачено канализационные стоки и не были проведены ремонтные работы, несмотря на штрафы и предписания.

Совсей ответственностью заявляем, что ни каких комиссий по адресу Маяковского 60 не было. Так как в случаи выезда комиссии составляется акт, который подписывают жильцы и члены комиссии. Таких актов не составлялось, что подтверждает их отсутствием. Указание Д.В. о том, что инженерные коммуникации в подъезде находятся в удовлетворительном состоянии, течи не имеют, не соответствуют действительности. Каким образом уважаемый Д.В. установил такой факт, если полуподвальное помещение, где проходят коммуникации затоплено канализационными стоками и откачку никто не проводил. Может быть вызывали водолазов, и они ныряя устанавливали факт того, что нету течи. Указание Д.В. о том, что повышенной влажности и посторонних запахов не обнаружено, является ложью. По словам Д.В. заявление 31 жильца о том, что в подъезде и квартирах не чем дышать от вони канализации затопившей полуподвальное помещение подъезда и повышенной влажности, в связи с тем, что уже месяц стоки стоят, и никто их не откачивает из подъезда, является ничем иным как выдумкой 31 жильца. Возникает вопрос, каким образом господин Д.В. установил отсутствие запахов и влажности со своего рабочего места, не выезжая по адресу. Может быть, у него такой уникальный дар чувствовать запахи на расстоянии. В своем ответе Д.В. указывает о том, что в приямке наблюдается наличие воды, которую откачивают. А вот странным образом наличие канализационных стоков в полуподвальном помещении дома, почему-то не откачивают. Их либо засыпают реагентом, чтобы на некоторое время запах исчез, либо вообще не понятно, зачем засыпают опилками. На вопросы жильцов бригаде, которая 3 раза приезжала и не произвела ни одной откачки, ни составила ин одного акта рабочие пояснили, что они выехали не ремонтировать и откачивать, а осмотреть.

В результате полного преступного бездействия УК «Жилремсервис-2» с полным попустительством должностных лиц, не выполняющих свои должностные обязанности, а покрывающих преступную халатность УК возможно из корыстных побуждений, жильцы <адрес> уже месяц, живут в антисанитарных условия с угрозой жизни и здоровью, а чиновники, призванные контролировать деятельность УК перекладывают ответственность друг другу ничего не делая. Просит принять срочные меры по ликвидации аварии и приведения в соответствии с санитарными нормами состояние подъезда <адрес> привлечь к уголовной ответственности за бездействие и преступную халатность директора УК «Жилремсервис-2» Чиликина Д.А., привлечь к ответственности должностных лиц уклоняющихся от исполнения своих прямых обязанностей.

На основании изложенного просил:

обязать ответчика УК ООО «Жилремсервис-2» произвести ремонтные работы согласно выданного предписания Роспотребнадзором и откачать затопленное полуподвальное помещение <адрес>.

Обязать ответчика УК ООО «Жилремсервис-2» произвести ремонт и замену канализационных магистралей и устранить утечку.

Взыскать с ответчика УК ООО «Жилремсервис-2» компенсацию морального вреда, причиненного жильцам дома в размере 300 000 рублей.

Истец в судебное заседание явился, представил письменное заявление о заключении мирового соглашения, по условиям которого:

       настоящее Мировое соглашение заключается сторонами в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для целей устранения по обоюдному согласию возникшего спора, явившегося причиной предъявления указанного иска.

            По настоящему Мировому соглашению ответчик обязуется выполнить надлежащим образом определенный перечень работ и услуг, в заранее оговоренные сроки по адресу: <адрес>

а.) Произвести осушение, уборку мусора и дезинфекцию полуподвального помещения для уничтожения насекомых. Срок выполнения до конца февраля 2015г.

б.) Произвести надлежащую проверку и обследование, а при необходимости ремонт и замену центральной канализационной трубы. После чего предоставить копию АКТА проверки и обследования, заверенную надлежащим образом. Срок выполнения до конца февраля 2015 г.

в.) Произвести надлежащий ремонт и замену асфальтного покрытия перед подъездом разрушенного в результате ремонтных работ проводимых УК «Жилремссрвис-2». Срок выполнения до конца июня 2015 г.

г.) Произвести надлежащею замену остекление 3-х окон подъезда, стеклянное полотно которых нарушено. Срок выполнения до конца февраля 2015г.

д.) Произвести надлежащий ремонт цоколя дома. В связи с тем, что полуподвальной помещение на протяжении нескольких месяцев находилось затопленным цоколь пришел в негодность и требует ремонта. Срок выполнения до конца июня 2015 г.

Стороны просят суд утвердить настоящее Мировое соглашение, а производство по делу прекратить.

Стороны обоюдно пришли к соглашению о том, что выполнения Ответчиком надлежащим образом указанных в соглашении работ и услуг в оговоренные сроки позволяет разрешить вес спорные вопросы без судебного разбирательства.

С условиями мирового соглашения стороны ознакомлены и согласны. Установленный гражданским процессуальным кодексом РФ порядок заключения, утверждения мирового соглашения, порядок прекращения производства по делу и последствия прекращения производства по делу, которые предусмотрены статьями 220-221 ГПК РФ сторонам понятны и разъяснены.

Настоящим стороны гражданского процесса констатируют, что понимают значение и смысл подписания настоящего мирового соглашения и осознают юридические (правовые) последствия его подписания.

        Стороны полагают, что мировое соглашение не затрагивает прав и интересов третьих лиц и не противоречит федеральному законодательству Российской Федерации. Просим принять и утвердить мировое соглашение. Производство по делу прекратить.

Представитель ответчики в судебное заседание явился, условия мирового соглашения поддержал. Просили настоящее Мировое соглашение утвердить, а производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением Мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 4 ст.220 ГПК РФ суд или судья прекращает производство по делу, стороны заключили мировоесоглашение и оно утверждено судом.

Учитывая, что условия мирового соглашения не противоречат закону, и не нарушают права и интересы обеих сторон, суд утверждает мировое соглашение, производство по делу прекращает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

                                                        ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Выголовского Д.С. к ООО «Жилремсервис -2» о защите прав потребителей неисполнения обязательств по договору прекратить.

Утвердить мировое соглашение по делу по исковому заявлению Выголовского Д.С. к ООО «Жилремсервис -2» о защите прав потребителей неисполнения обязательств по договору, по условиям которого:

обязать ООО «Жилремсервис -2» выполнить надлежащим образом определенный перечень работ и услуг, в заранее оговоренные сроки по адресу: <адрес> а именно:

а.) Произвести осушение, уборку мусора и дезинфекцию полуподвального помещения для уничтожения насекомых. Срок выполнения до конца февраля 2015г.

б.) Произвести надлежащую проверку и обследование, а при необходимости ремонт и замену центральной канализационной трубы. После чего предоставить истцу копию АКТА проверки и обследования заверенную надлежащим образом. Срок выполнения до конца февраля 2015 г.

в.) Произвести надлежащий ремонт и замену асфальтного покрытия перед подъездом, разрушенного в результате ремонтных работ, произведенных УК «Жилремссрвис-2». Срок выполнения до конца июня 2015 г.

г.) Произвести надлежащею замену остекления 3-х окон подъезда, стеклянное полотно которых нарушено. Срок выполнения до конца февраля 2015г.

д.) Произвести надлежащий ремонт цоколя дома, т.к. в связи с тем, что полуподвальной помещение на протяжении нескольких месяцев находилось затопленным, цоколь пришел в негодность и требует ремонта. Срок выполнения до конца июня 2015 г.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 15 дней.

Судья       Галактионов Д.В.