Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2014 ~ М-1608/2014 от 23.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2014 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Михайловой Г.М.,

при секретаре Корневой М.С.,

с участием

представителя заявителя ООО «СервисТрейд» по доверенности Ефимовой И.Е.,

представителя заинтересованного лица УФССП России по Тульской области по доверенности Половецкой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1394/2014 по жалобе ООО «СервисТрейд» о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП по Тульской области по взысканию исполнительского сбора, об обязательстве возвратить взысканный исполнительский сбор,

у с т а н о в и л:

ООО «СервисТрейд» обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП по Тульской области, общество просит отменить Постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем от дата о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, обязать ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП по Тульской области возвратить обществу, взысканную сумму исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

В обоснование жалобы заявитель указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства №*, должник ООО «СервисТрейд» не получал, был лишен возможности в установленные законом сроки, добровольно исполнить требования исполнительного документа. О нарушенном праве обществу стало известно дата года, после списания со счета должника денежных средств в размере <данные изъяты>., из которых <данные изъяты> являлись исполнительским сбором.

Представитель ООО «СервисТрейд» по доверенности Ефимова И.Е. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем от дата о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, обязать ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП по Тульской области возвратить обществу, взысканную сумму исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. В обоснование жалобы указала, что общество не получало постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем не имело возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, в связи с чем считает действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора незаконными.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы судебных приставов России по Тульской области по доверенности Половецкая И.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы? мотивируя тем, что в ОСП Привокзального района г. Тулы, на исполнение поступил исполнительный лист о взыскании с ООО «СервисТрейд» в пользу Д. суммы <данные изъяты>, в котором был указан адрес должника: ... Судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы на основании вышеуказанного исполнительного документа, было вынесено постановление дата о возбуждении исполнительного производства №*, копия постановления была дата направлена должнику для сведения, по указанному выше адресу, заказной почтой, о чем свидетельствует список, реестр, квитанция об оплате. дата года, корреспонденция адресованная должнику, была возвращена в ОСП, по истечении срока хранения, что подтверждено информацией, размещенной на сайте почта России. Поскольку, должник не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке, в установленные в постановлении сроки, судебным приставом-исполнителем, законно и обоснованно было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, который был списан инкассовым поручением дата года. Кроме того, просила в удовлетворении жалобы отказать, в связи с пропуском срока для подачи жалобы, поскольку об удержании исполнительского сбора должнику стало известно дата года, а жалоба подана по истечении установленного законом десятидневного срока.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Привокзального района г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

В силу положений ст.257 ч. 2 ГПК РФ, суд рассмотрел жалобу в отсутствие судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.2 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Исходя из положений ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства усматривается следующее:

В ОСП Привокзального района г. Тулы поступил исполнительный лист №* от дата года, выданный мировым судьей судебного участка № 28 Ленинского района Тульской области о взыскании с ООО «СервисТрейд» в пользу Д. денежных средств в размере <данные изъяты>

В исполнительном листе указан адрес должника ООО «СервисТрейд»: ....

Представитель заявителя ООО «СервисТрейд» по доверенности Ефимова И.Е. в судебном заседании пояснила, что общество находится по адресу: ..., где постоянно работают сотрудники, однако в данном здании находится магазин, вывеска с названием ООО «Сервис Трейд» отсутствует.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №*, должнику ООО «СервисТрейд» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления. Должник предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 24 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ « Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Довод представителя заявителя о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась должнику, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, по следующим основаниям.

В списке заказанных писем от дата года, где отправителем указан ОСП Привокзального района г. Тулы, под номером №* указан адресат и его адрес: должник ООО «СервисТрейд», ..., наименование корреспонденции отправленной адресату - постановление о возбуждении исполнительного производства №*.

Аналогичное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю Д. и мировому судье судебного участка № 28 Ленинского района Тульской области (список №№ №*).

То обстоятельство, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику, подтверждается списком заказных писем, на котором имеется штемпель почтового отделения от дата года, списком отправлений заказных писем, принятой почтовым отделением для отправки корреспонденции, в котором имеется номер отправления №*; кассовым чеком от дата года.

Согласно отслеживанию почтовых отправлений корреспонденция с почтовым идентификатором №* возвращена дата года, в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного, суд считает установленным, что судебный пристав-исполнитель, направлял должнику ООО «СервисТрейд» копию постановления о возбуждении исполнительного производства, по указанному в исполнительном документе адресу юридического лица, в соответствии с требованиями закона, а именно путем направления через почтовое отделение связи, заказным письмом.

В силу положений ст. 26 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом.

Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации.

При отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений (статья 27 Закона).

Согласно положений статьи 28 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Статьей 29 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отказе адресата принять повестку, иное извещение лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в подразделение судебных приставов.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Как указывалось выше, постановление о возбуждении исполнительного производства было возвращено почтовым отделением связи, без вручения его адресату ООО «СервисТрейд», по истечении срока хранения, что свидетельствует о том, что несмотря на получение почтового извещения, адресат должник ООО «СервисТрейд» не явился за корреспонденцией (копией постановления о возбуждении исполнительного производства), направленной по его адресу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник ООО «СервисТрейд» считается извещенным о возбуждении исполнительного производства.

То обстоятельство, что корреспонденция возращена за истечением срока хранения, не имеет юридического значения, поскольку судебный пристав-исполнитель выполнил свои обязанности, направил постановление должнику, по указанному в исполнительном документе адресу, однако должник самоустранился от получения, адресованной ему корреспонденции.

При таких данных, исчисление срока для добровольного исполнения, следует считать с даты возврата почтовым отделением постановления в ОСП Привокзального района г. Тулы, то есть с дата года.

Несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства должнику, не свидетельствует о существенном нарушении его прав, поскольку закон связывает истечение срока для добровольного исполнения не с датой вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, а с датой получения должником такого постановления.

Кроме того, суд учитывает, что судебный акт, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, вступил в законную силу дата года, с этого момента должник ООО «СервисТрейд» обязан был в добровольном порядке исполнить судебное решение, выплатить Д. денежные средства, однако денежные средства взыскателю не выплатил.

ООО «СервисТрейд» было известно о сущности, принятого судебного акта, о том, что должник не исполнил решение суда, в связи с чем общество должно было предполагать подачу взыскателем исполнительного документа в ОСП Привокзального района г. Тулы для принудительного исполнения.

Представитель ООО «СервисТрейд» в судебном заседании указала, что обществу было известно о принятом судебном акте, общество с момента вступления решения суда в законную силу, добровольно денежные средства в пользу Дмитриевой не выплачивало, в суд с заявлением о рассрочке, отсрочке исполнения решения суда не обращалось.

Требования исполнительного документа были исполнены только дата года, на основании Постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете.

Таким образом, судом установлено, что должник ООО «СервисТрейд» с момента вступления решения мирового судьи в законную силу, не исполнял решение суда на протяжении более пяти месяцев, требования исполнительного документа были исполнены только после принятия судебным приставом-исполнителем мер по принудительному взысканию.

В силу положений ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов исполнительного производства следует, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы вынесено постановление о взыскании с ООО «СервисТрейд» исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Данное постановление было отправлено должнику ООО «СервисТрейд», по адресу: ... - дата года, что подтверждается списком простой корреспонденции от дата года.

Законных оснований для отмены данного постановления суд не находит.

В соответствии со статьей 112 Закона и с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

В этой связи в постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается, что непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств в установленный для добровольного исполнения срок расценивается как отсутствие таких обстоятельств и является одним из оснований для взыскания исполнительского сбора.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Закона, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.

В мотивировочной части постановления указываются факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в судебном порядке в 10-дневный срок с момента получения должником данного постановления, о чем также должно быть указано в самом постановлении.

Вместе с тем возможность оспаривания такого постановления не исключает взыскания исполнительского сбора в указанный десятидневный срок в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя информации о принятии судом к рассмотрению заявления или иска по основаниям, указанным в части 6 статьи 112 Закона. В данном случае исполнительский сбор может быть взыскан до истечения десятидневного срока, предоставленного должнику на оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора.

В случае принятия судом заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, иска об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 40, частью 8 статьи 112 Закона, взыскание исполнительского сбора подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем до вынесения судом соответствующего судебного акта.

В рассматриваемом же деле доказательства, свидетельствующие о совершении обществом действий по исполнению исполнительного документа или подтверждающие намерение должника исполнить исполнительный документ в пределах срока на добровольное исполнение, не представлены.

Требования исполнительного листа о взыскании с ООО «СервисТрейд» денежных средств исполнены судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке дата путем обращения взыскания на денежные средства должника. Следовательно, оснований для освобождения общества от взыскания исполнительского сбора не имелось.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату, в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В связи с тем, что требования вступившего в законную силу судебного решения, в нарушение статьи 13 ГПК РФ и постановления судебного пристава-исполнителя от дата заявителем - ООО «СервисТрейд» не были выполнены, судебным приставом-исполнителем дата правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Вопреки ст. 56 и 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства невозможности исполнения решения суда в материалах дела отсутствуют, отсрочка или рассрочка исполнения вышеуказанного решения суда должнику не предоставлялась.

Доводы заявителя о том, что срок, предоставленный должнику для исполнения исполнительного документа еще не истек, так как он не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст. ст. 14, 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Так, в постановлении Конституционного суда РФ N 13-П от 30.07.2001 г. указывается на то, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создают угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом. При таких обстоятельствах федеральный закон установил специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа, налагается взыскание в виде штрафных санкций (исполнительский сбор).

Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи названного Федерального закона это норма применяется с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочиями налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочия судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощают конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективности правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с п. 5 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; по судебным актам по обеспечительным мерам; по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ.

Данный перечень является исчерпывающим.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление соответствует требованиям ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителей, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, наличие двух условий при признании решений, действий (бездействия), в данном случае судебного пристава-исполнителя незаконными, должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводам об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО «СервисТрейд» требований.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Из приведенной нормы закона следует, что законодатель не установил закрытого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить рассрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Положения о наличии у суда права снизить размер исполнительского сбора установлены и в статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Должник ООО «СервисТрейд» не обращался в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его уплаты, в связи с чем это не было предметом рассмотрения по данному делу.

Разрешая довод представителя УФССП по ТО о пропуске заявителем срока для обращения в суд, суд находит данную позицию ошибочной по следующим основаниям.

Согласно статье 441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (ст. 14, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно статье 121 вышеуказанного закона Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом(статья 128 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу положений ст. ст. 15, 16 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из объяснений представителя ООО «СервисТрейд», представленной копии инкассового поручения №* судом установлено, что обществу стало известно о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> дата года, в день списания денежных средств со счета.

13,14,20,дата были нерабочими днями и не подлежат включению в срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, последний день для обжалования действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора приходится на дата (с дата по дата года), жалоба общества датирована дата года.

На основании изложенного, судом установлено, что общество не пропустило срок для подачи настоящей жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявителю ООО «СервисТрейд» в удовлетворении жалобы о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП по Тульской области по вынесению Постановления дата о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 рублей, об отмене данного постановления, о возврате суммы исполнительского сбора - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2014 года.

Председательствующий Г.М. Михайлова