Решение по делу № 12-366/2019 от 12.07.2019

Дело № 12-366/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                                 31 июля 2019 года    

Судья Березниковского городского суда Пермского края Зуева О.М.,

с участием прокурора Егошина И.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края по адресу: г. Березники, ул. Свободы, 43 «а» протест прокурора города Березники на определение старшего инспектора ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому округу гр.К.А. от ..... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

..... старшим инспектором ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому округу гр.К.А. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ..... в 12:20 часов по адресу: ....., в отношении водителя Старкова С.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

Не согласившись с указанным определением, прокурор подал протест, в котором просил определение старшего инспектора ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому округу гр.К.А. от ..... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу. Протест мотивирован тем, что из материалов дела следует, что Старков С.А., управляя транспортным средством, совершил движение задним ходом на перекрестке, в результате чего Старков С.А. допустил наезд на стоящее транспортное средство. Тем самым, по мнению прокурора, в действиях водителя Старкова С.А. содержатся признаки административного правонарушения. Предусмотренного ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены.

В судебном заседании прокурор на доводах протеста настаивал, просил удовлетворить, определение отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании ..... Старков С.А. указывал, что двигался по ..... со стороны ..... в сторону ....., проехал перекресток ..... – ....., доехал до следующего перекрестка, чтобы совершить круговой объезд и вернуться на квартал. Далее, не смог совершить круговой объезд из-за стоящих там автомобилей, принял решение двигаться задним ходом по ..... в направлении перекрестка ..... – ..... к перекрестку задним ходом начал поворачивать направо, при этом не заметил стоящий там автомобиль Рено-сандеро, допустил наезд на указанный автомобиль. После столкновения вышел из автомобиля, осмотрел повреждения автомобилей. После объявления перерыва в судебном заседании Старков С.А. не явился, извещен, судья рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании ..... гр.К.А. указал, что двигался по ..... со стороны ....., на перекрестке ..... – ..... начал поворачивать направо, остановился, чтобы пропустить пешеходов, в этот момент почувствовал удар в автомобиль, увидел, что на его (ФИО8) автомобиль допустил наезд грузовой автомобиль. На его (ФИО7) автомобиле повреждена крышка багажника сзади. После объявления перерыва в судебном заседании гр.К.А. не явился, извещен, судья рассмотрел дело в его отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение, гр.К.А. в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным о его времени и месте, не явился.

    Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, обозрев материал по факту ДТП от ....., судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой (главой 30 Кодекса "Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях").Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно обжалуемому определению, водитель гр.С.А., управляя автомобилем ..... г/н № при движении задним ходом не убедился в безопасности своего маневра, в результате чего допустил наезд на стоящее транспортное средство Рено-сандеро, г/н №, под управлением гр.К.А. В результате ДТП транспортные средства получили механические повреждения. При указанных обстоятельствах за нарушение требований п. 8.12 ПДД административная ответственность не предусмотрена. Данный вывод послужил основанием к тому, что должностное лицо не усмотрело состава административного правонарушения, что явилось основанием к отказу в возбуждении дела об административном правонарушении.

Судья приходит к выводу, что обжалуемое определение не отвечает требованиям части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в определении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела.

Эти требования закона должностным лицом в должной мере выполнены не были.

Согласно ч. 2 ст. 12.14 КоАП РФ разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.11 и частью 2 статьи 12.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 8.12 ПДД РФ движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц. Движение задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот согласно пункту 8.11 Правил.

В обжалуемом определении должностным лицом не сделана должным образом оценка действий Старкова С.А. относительно соответствия их п. 8.12 ПДД РФ. А также не обоснован вывод о том, что за нарушение п. 8.12 ПДД РФ в соответствии с действующим законодательством административная ответственность не предусмотрена.

Указанное нарушение не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену определения должностного лица по делу об административном правонарушении и возвращение материалов на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ....., вынесенное старшим инспектором ДПС отдельной роты ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому округу гр.К.А., отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  О.М. Зуева