Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-180/2021 от 15.07.2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2021 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев апелляционные жалобы представителя ООО "ЭкоСтройРесурс, Самохина В.П. на решение мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Самохину В.П. о взыскании задолженности за представленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым исковые требования удовлетворены частично,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском к Самохину В.П. о взыскании задолженности за представленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в обоснование требований указав, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. Ответчик Самохин В.П. является собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Общая площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу с потребителя составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор принимал твердые коммунальные отходы, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. В адрес ответчика Региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг с указанием: ФИО ответчика, адреса регистрации, суммы задолженности, периода просрочки оплаты, номера лицевого счета, реквизитов для оплаты. По своему содержанию направленные ответчику платежные документы являются письменным требованием, адресованным ответчику об устранении нарушений исполнения обязательства, то есть претензией. Однако, обязательство по оплате оказанных Региональным оператором услуг с января <данные изъяты> года по август <данные изъяты> года не было исполнено ответчиком.

В связи с чем, истец обратился к мировому судье с иском о взыскании задолженности за представленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Мировым судьей удовлетворены исковые требования истца частично, постановлено: «Взыскать с Самохина Владимира Петровича в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, из расчета общей площади жилого дома <данные изъяты> кв. м, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего взыскать <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать».

Представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания суммы основного долга и принять новое решение по делу, которым исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Самохин В.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в части расчета общей площади жилого дома с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. и произвести перерасчет суммы задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО.

В судебное заседание представитель истца ООО «ЭкоСтройРесурс» не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик Самохин В.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб ООО «ЭкоСтройРесурс» и Самохина В.П., суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции является, в том числе, неправильное применение норм материального права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Поскольку между истцом и ответчиками не заключен договор по содержанию жилого имущества, следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, на собственника жилого помещения возложена обязанность по несению бремени его содержания, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. В соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес> является собственностью ответчика Самохина В.П., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, по смыслу изложенных норм ЖК РФ собственник жилого дома, обязанный его содержать, обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации ТКО.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2013 г. N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения городского поселения относится: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

В соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21). Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22). Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7 "Об охране окружающей среды".

На основании статьи 13 ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (пункт 1). Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156) региональный оператор предлагает, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на условиях прилагаемого типового договора всем потребителям (физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), находящимся на территории Самарской области.

ООО «ЭкоСтройРесурс» в соответствии с Соглашением об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» ООО «ЭкоСтройРесурс» установлен и введен в действие предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области на <данные изъяты> года для населения в сумме <данные изъяты> руб./м3.

Таким образом мировым судьей обосновано сделан вывод о том, что на территории Самарской области соблюдены все предусмотренные действующим законодательством условия для возникновения обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Поскольку ООО «ЭкоСтройРесурс» оказывало услуги по вывозу и утилизации отходов, а ответчики фактически принимали данные услуги, между сторонами сложились отношения, которые в силу части 3 статьи 438 ГК РФ признаются договорными.

Отношения в сфере оказания услуг по вывозу твердых бытовых и жидких отходов регулируются соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 155.

Из содержания п. 7 указанных Правил следует, что документом, свидетельствующим о заключении договора по предоставлению услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, может являться квитанция.

Доказательств неполучения ответчиком в спорный период квитанций на оплату услуг по вывозу и утилизации ТКО, не представлено.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов ответчиками способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд может сделать вывод о том, что ответчик Самохин В.П. не пользуется услугой, предоставляемой истцом, в материалы дела не представлено.

Несмотря на то, что между сторонами отсутствуют договорные отношения, учитывая, что ответчиком не предоставлено документов, подтверждающих вывоз бытовых отходов собственными силами по разовым талонам, оформляемым в специализированных организациях, или по договору, заключенному с другой организацией, имеющей право на сбор, вывоз или утилизацию ТБО, мировой судья обосновано приходит к выводу, что между истцом и ответчиком возникли фактические правоотношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые нормами гл. 39 ГК РФ. Следовательно, законных оснований для неоплаты ответчиком фактически оказанных услуг, не имелось.

Согласно представленному расчету, произведенному на основании утвержденных тарифов, задолженность ответчика за период с января <данные изъяты> по август <данные изъяты> составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Из материалов дела следует, что ответчик в суде первой инстанции оспаривал площадь жилого помещения, с которой надлежит производить расчет за предоставленные услугу по обращению с ТКО. Так, по мнению ответчика, из общей площади дома необходимо исключить гараж, погреб и техническое подполье (подвал).

На указанные обстоятельства ответчик Самохин В.П. ссылается и в апелляционной жалобе на решение мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что мировой судья обосновано пришел к выводу, что площадь погреба и технического подполья (подвала) в соответствии с ч. 5 ст. 15, п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ должны включаться в общую площадь при расчете задолженности.

Однако, мировой судья пришел к выводу об исключении из расчета задолженности площади гаража размером <данные изъяты> кв.м., с которым суд апелляционной инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, согласно действующего Жилищного законодательства, в общую площадь помещения, как части дома, подлежит включению жилая площадь самого помещения, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться в доме и использоваться исключительно для обслуживания данного помещения (например кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всего дома в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Информацию об общей площади жилого помещения, а также данные о назначении объекта недвижимости Региональный оператор получает из открытых источников посредством направления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии электронного запроса о выдачи выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости. В выписке из ЕГРН содержатся сведения о площади и о назначении объекта недвижимости, которые в последующем вносятся в базу данных Регионального оператора для формирования платежных документов на оплату услуг по обращению с ТКО. Собранные данные Региональный оператор вносит в свою единую базу для последующего формирования платежных документов - квитанций.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, является - Самохин Владимир Петрович (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №), площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв. м., назначение помещения - жилой дом.

Министерством регионального развития РФ в письме от 22.11.2012 года № 29433- ВК/19 «О разъяснении по вопросу учета в расчете размера платы за коммунальные услуги значений общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также по вопросу учета значения общей площади помещений, входящих в состав общего имущества г многоквартирном доме, при определении нормативов потребления коммунальных услуг ь общедомовые нужды» разъяснено, что используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

В силу п. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно пп.11 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования являются дополнительными сведениями об объекте недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона № 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением основных сведений, указанных в ч. 2 ст. 8 данного Федерального закона), и сведения, которые в соответствии с ч. 1 - 3 ст. 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В случае, если в свидетельстве о праве собственности на объект недвижимости либо в выписке из ЕГРН содержатся неверные сведения в отношении объекта недвижимости в части общей площади, а именно в нее включена площадь гаража, погреба и технического подполья (подвала), собственник вправе обратиться в отделение Росреестра за устранением допущенного нарушения и приведением указанных сведений в соответствие с требованиями жилищного законодательства. После внесения изменений в сведения об общей площади жилого помещения, содержащихся в ЕГРН, собственник вправе обратиться в любой центр обслуживания населения Регионального оператора с заявлением об уточнении данных, находящихся у Регионального оператора. К заявлению должны быть приложены подтверждающие документы.

Акт регистрации является основным доказательством, удостоверяющим возникновение, переход и прекращение прав собственника. Без государственной регистрации права статус собственника не будет подтвержденным в полном объеме. Только при наличии свидетельства или выписки из ЕГРН владелец может распоряжаться своим имуществом, вступать в сделки с третьими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ - ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

Следовательно, сведения из ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права и при этом данные сведения являются достоверными.

Региональный оператор не имеет возможности самостоятельно по своему усмотрению изменять общую площадь объекта недвижимости и обязан руководствоваться нормами действующего законодательства, которыми утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <данные изъяты>. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (далее - МКД и ИЖС соответственно) и составляет <данные изъяты> м3 в год., то есть применительно к общей площади жилого помещения.

Основанием для внесения изменений (изменение площади) в данные лицевого счета конкретного собственника (нанимателя) является написанное им заявление с приложенными к нему документами, подтверждающими изменение площади. Датой представления документов об изменении площади фактически будет являться дата написанного собственником (нанимателем) заявления. С этого момента коммунальные услуги начисляются исходя из новой площади помещения.

Из материалов гражданского дела следует, что до настоящего времени доказательств, подтверждающих изменение в установленном законом порядке общей площади жилого дома и внесения изменений в сведения, содержащихся в ЕГРН не представлено, с письменным заявлением к истцу ответчик не обращался, вследствие чего, начисление коммунальных услуг, исходя из площади <данные изъяты> кв.м. производится Региональным оператором правомерно.

Кроме того, ответчиком не представлено ни одного правоустанавливающего документа, соответствующего принципам, предусмотренным ст.ст. 59-60 ГПК РФ на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> который бы подтверждал регистрацию права собственности на площадь <данные изъяты> кв.м., а равно как и не представлено правоустанавливающего документа на объект недвижимого имущества, который бы подтверждал регистрацию права собственности на площадь <данные изъяты> кв.м., на которую ссылается ответчик Самохин В.П. в апелляционной жалобе.

Таким образом, технический паспорт, выданный Муниципальным Предприятием г.о. Тольятти «Инвентаризатор» <адрес> Тольяттинский городской филиал и схема не являются правоустанавливающими документами, содержащими достоверные данные о площади жилого помещения и приняты мировым судьей в нарушение требований законодательства.

При указанных обстоятельствах, мировой судья обосновано пришел к выводу, что начисление платы за предоставленные услуги по обращению с ТКО, производится истцом правомерно, однако, поскольку ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, общей площадью <данные изъяты> кв.м., суд апелляционной инстанции принимает расчет истца, считает его арифметически верным, на основании чего, с ответчика подлежит взысканию задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере <данные изъяты> рубля. Также, с учетом ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу ООО «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка №116 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к Самохину В.П. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отменить в части взыскания суммы задолженности, постановив в этой части новое решение:

«Взыскать с Самохина В.П. задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рубля».

В остальной части решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу Самохина В.П. – без удовлетворения.

Взыскать с Самохина В.П. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере <данные изъяты> рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева