Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-429/2016 от 27.09.2016

Дело № 5-429/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сосногорск Р. К. 27 сентября 2016 года

Судья Сосногорского городского суда Республики К. Рябов А.В., с участием Ходий А.В., ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ХАВ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины, гражданина Республики Украина, зарегистрированного и проживающего по адресу: Р. К., <адрес>, работающего машинистом кочегаром в ООО «СТК», состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности.

ХАВ разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается.

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении МС № в отношении ХАВ по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что гражданин Украины ХАВ, проживает по разрешению на временное проживание (РВП № от ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о подтверждении своего проживания, с приложением справок, в Российской Федерации за предшествующий год ХАВ не представил. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ ХАВ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ХАВ вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, просил назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что проживает в Российской Федерации совместно с женой, которая является гражданкой РФ.

    Специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 пояснила, что своими действиями ХАВ совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку повторно в течении года совершил административное правонарушение по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

     Заслушав ХАВ, ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ), временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что ХАВ на территории Российской Федерации проживает с женой ФИО2 по разрешению на временное проживание (РВП № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Врио ОВМ ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ ХАВ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, указанное постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ХАВ в нарушение п. 9 ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ уведомление о подтверждении своего проживания, с приложением справок, в Российской Федерации за предшествующий год не представил, то есть в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание лично не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ХАВ административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы, по мнению судьи, требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку он длительное время проживает на территории Российской Федерации, состоит в браке с гражданкой РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ХАВ, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ХАВ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ по РК, <данные изъяты>.

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики К. или направить почтовой связью по адресу: 169501 Р. К., г.Сосногорск, <адрес>, каб. 4 «а».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики К. в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики К..

Судья                                     А.В. Рябов