Решение от 26.09.2019 по делу № 02а-0220/2019 от 17.06.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,

при секретаре судебного заседания Гороховской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-220/2019 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к соучредителям газеты "41" Белову И.Е., Сосновских Д. Ю. о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л:

административный истец представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Сардарян А.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к соучредителям газеты "41" Белову И.Е., Сосновских Д.Ю. о признании регистрации средства массовой информации недействительным (далее – СМИ) – газеты "41", ссылаясь на то, что в ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты "41", проведенного за период с 22 января 2019 года по настоящее время фактов распространения газеты "41" со свидетельством № * как в печатном виде, так и в информационно - телекоммуникационной сети Интернет не выявлено. По результатам направления запросов установлено, что последний внесенный в электронную базу данных номер газеты «41» был № * от 26.06.2006 г. От соучредителей газеты «41» Ваваевой С.В. и Кутырёвой (Сидоровой) Т.О. поступило сообщение о прекращении деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики Белов И.Е., Сосновских Д.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст. 226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 28 февраля 1997г. выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ газеты "*" № *, учредителями которого являются Белов И.Е., Сосновских Д.Ю., Ваваева С.В. и Кутырёва (Сидорова) Т.О.

В ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты "41", проведенного за период с 22 января 2019 года по настоящее время фактов распространение газеты "41" как в печатном виде, так и в информационно - телекоммуникационной сети Интернет не выявлено. По результатам направления запросов ФГУП «ИТАР-ТАСС» установлено, что последний внесенный в электронную базу данных номер газеты «41» был № * от 26.06.2006 г. От соучредителей газеты «41» Ваваевой С.В. и Кутырёвой (Сидоровой) Т.О. поступило сообщение о прекращении деятельности (ответ от 12.03.2019 № *) (л.д. *).

В адрес Белова И.Е. и Сосновских Д.Ю. истцом направлено извещение о поступившем сообщении от соучредителей Ваваевой С.В. и Кутырёвой (Сидоровой) Т.О. о прекращении деятельности СМИ (л.д. *).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир-) более одного года.

Пунктом 9.2.1 Положения об Управлении полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журналов.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты "41"Управлением был направлен запрос (№ * от 05.03.2019 г. в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС) (л.д.*).

Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» письмом от 12.03.2019 № 355-ИГ/19 сообщило, что обязательные экземпляры газеты "41" не поступали (л.д.19).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к соучредителям газеты "41" Белову И.Е., Сосновских Д.Ю. о признании недействительной регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

признать недействительной регистрацию средства массовой информации- газеты "41" от 28.02.1997 № *.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения с░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░