Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-191/2017 ~ М-142/2017 от 13.02.2017

Дело ---

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Светлоград 15 марта 2017 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – А.И.Ульянова,

при секретаре – Жуковской Ю.Н.,

с участием помощника прокурора ... – Малик В.А.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования села Гофицкое Петровского района Ставропольского края – Омельченко С.П., действующей по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Гофицкое Петровского района Ставропольского края об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования села Гофицкое Петровского района Ставропольского края и просит возложить на администрацию муниципального образования села Гофицкое Петровского района Ставропольского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступ маломобильных групп населения в здание администрации муниципального образования села Гофицкое Петровского района Ставропольского края, расположенное по адресу: ..., оборудовав вход в соответствии с минимальными требованиями СП 59.13330.2012, мотивируя следующим.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. №7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» административные здания и сооружения, объекты здравоохранения и социальной защиты населения, а также объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно ст. 4 Закона №7-кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями, а также визуальной и звуковой информацией при входах в здания.

В соответствии с п.п. 5.1.1. п. 5 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. №605 «Об утверждении свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012) в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п.п. 5.1.2., 5.1.З., 5.1.4., 5.1.5., 5.1.6. Раздела 5.1. СП 59.13330.2012 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по «ГОСТ Р 51261-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 13.04.1999 №123.

Входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий - подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 х 2,0 м или 1,5 х 1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом - не менее 2,2 х 2,2 м. Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%.

Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается. Нижняя часть стеклянных дверных полотен на высоту не менее 0,3 м от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой. Наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.

Прозрачные двери на входах и в здании, а также ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути. Дверные наличники или края дверного полотна и ручки рекомендуется окрашивать в отличные от дверного полотна контрастные цвета.

В ходе проведенной проверки установлено, что вход в здание администрации муниципального образования села Гофицкое Петровского района Ставропольского края, расположенное по адресу: ..., не соответствует требованиям Закона №7-кз, а также требованиям СП 59.13330.2012. по оборудованию как минимум одного входа в здание, доступного для маломобильных групп населения, с поверхности земли.

Данный факт существенно затрудняет либо делает невозможным реализацию инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, права беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и является нарушением требований законодательства.

В силу ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. №7-кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Ставропольского края Малик В.А. представил заявление, которым прокурор Петровского района отказывается от заявленных исковых требований в связи с их добровольным исполнением ответчиком и просит прекратить производство по данному делу.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования села Гофицкое Петровского района Ставропольского края Омельченко С.П., не возражала против прекращения производства по делу, в связи с отказом прокурора от исковых требований, указав следующее.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации *** проведено согласование с Петровской районной организацией Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», в связи с отсутствием архитектурной технической возможности в виде: пандуса и нарушений норм входной группы, установление кнопки вызова «помощника» (работника организации, способного оказать помощь инвалиду при предоставлении ему услуги) (копия прилагается).

В настоящее время администрацией установлено оборудование на входе в здание администрации кнопкой вызова для инвалидов в рамках Государственной программы "Доступная среда", для того, чтобы обеспечить легкий доступ к зданию маломобильным категориям людей, при нажатии на такую кнопку инвалид получит необходимую помощь: к нему спустится обслуживающий персонал и поможет подняться и пройти в здание. Распоряжением администрации возложены обязанности по обслуживанию инвалидов при срабатывании кнопки вызова.

Суд полагает возможным принять отказ прокурора Петровского района от заявленных исковых требований в связи с добровольным исполнением требований прокурора. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Прекращение производства по делу закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от иска и прекратить производство по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию муниципального образования села Гофицкое Петровского района Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступ маломобильных групп населения в здание администрации муниципального образования села Гофицкое Петровского района Ставропольского края, расположенное по адресу: ..., оборудовав вход в соответствии с минимальными требованиями СП 59.13330.2012

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья А.И. Ульянов