Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2022 (2-2721/2021;) ~ М-2782/2021 от 20.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                20 января 2022 года                                                                                         г. Тула

    Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

истца – ответчика Афониной О.В. и её представителя по доверенности от 10.10.2020 Винокурова А.А.,

истца Зиновьевой М.А. и её представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Ивлева В.В.,

рассмотрев в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 82/2022 по иску Афониной Ольги Вячеславовны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, Зиновьевой Марии Алексеевны к Афониной Ольге Вячеславовне, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

установил:

Афонина О.В. обратилась в суд с данным иском, указывая, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Афонина О.В. указывает, что данный жилой дом принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ей отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка по причине того, что на земельном участке <адрес> помимо жилого объекта, принадлежащего Истцу, расположен еще один жилой объект, находящийся в собственности иных лиц. Для установления правомерности формирования границ испрашиваемого земельного участка необходимо предоставить соглашение от всех собственников объектов недвижимости.

Однако в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории соседнее домовладение расположено за пределами формируемого земельного участка. Кроме того, в соответствие с выпиской из ЕГРН право на соседнее домовладение не зарегистрировано, что не позволяет согласовать план границ образуемого земельного участка в соответствие с требованиями, изложенными в письме МИЗО.

В соседнем домовладении по адресу: <адрес>, проживает Клепикова Мария Петровна, право на домовладение которой в соответствии с требования действующего законодательства не зарегистрировано, что подтверждается представленной выпиской из ЕЕРН.

На основании вышеуказанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровым инженером ФИО18 был подготовлен межевой план по образованию земельного участка. Границы смежных земельных участков К№ №, адрес: <адрес>, № №, адрес: <адрес>, № №, адрес: <адрес>, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, поэтому дополнительное согласование границ образуемого земельного участка с их правообладателями не требуется.

Истец Афонина О.В. с учетом уточнений от 20 января 2022 года просит суд:

- признать за ней (Афониной Ольгой Вячеславовной) право собственности на земельный участок, площадью 398 кв. м., расположенный по адресу: Тульская <адрес>, в координатах характерных точек границ в соответствие со схемой расположения земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
1	745530,11	263845,65
2	745537,05	263849,47
3	745542,90	263852,56
4	745543,62	263853,05
5	745539,17	263861,05
6	745530,51	263877,50
7	745529,24	263877,03
8	745528,49	263878,24
9	745522,60	263875,13
10	745522,98	263874,40
11	745525,96	263868,67
12	745519,52	263865,25
1	745530,11	263845,65

Зиновьева М.А. обратилась в суд с иском, в котором указала, что она в порядке наследования приобрела право собственности на жилой дом, общей площадью 28,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Архивной справки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «<данные изъяты>», домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принято на первичный технический учетов ДД.ММ.ГГГГ площадью земельного участка 677 кв. м., по данным инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ фактически 804 кв. м. на участке расположены два владения по адресу: <адрес>.

Данными о разделе земельного участка между домовладениями являются схемы участка в материалах инвентарного дела. Имеется спор о порядке пользования земельным участком.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ министерство имущественных и земельных отношений Тульской области на её заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка ответило ей отказом.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Афонина Ольга Вячеславовна, соглашения об определении порядка пользования земельным участком не достигнуто. Ответчик Афонина O.В. самовольно ограничивает её доступ на её часть земельного участка. В связи с чем, согласовать границы домовладения с ответчиком не получается.

Истец Зиновьева М.А. просит суд:

- признать за ней (Зиновьевой Марией Алексеевной) право собственности на земельный участок площадью 438 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных схемой земельного участка составленной кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>».

Сохранить в переустроенном состоянии и оставить на месте жилой дом общей площадью 70,1 кв.м., находящейся по адресу <адрес>.

Признать за ней (Зиновьевой Марией Алексеевной) право собственности на жилой дом, общей площадью 70,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Пролетарского районного суда г. Тулы от 13 декабря 2021 года гражданское дело по иску Афониной Ольги Вячелавовны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок и гражданское дело по иску    Зиновьевой Марии Алексеевны к Афониной Ольге Вячеславовне, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок и жилой дом были объединены в одно производство.

В судебное заседание ответчик Министерство имущественных и земельных отношений, администрация г. Тулы,    3-е лицо Клепикова М.П. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец (ответчик) Афонина О.В. и Зиновьева М.А. признали исковые требования друг друга.

         О полном признании исковых требований Афониной О.В. и Зиновьевой М.А. в    судебном заседании были написаны соответствующие заявления.

              В силу ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

           Судом Афониной О.В. и Зиновьевой М.А. было разъяснено, что согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Так же каждая из них указала, что заявление о полном признании исковых требований сделано добровольно, осознанно, без всяких условий, после консультаций со свои представителем.

           Представителем истца Афониной О.В. Винокуровым А.А. и представителем истца Зиновьевой М.А. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Ивлевым В.В. были поддержаны заявления своих доверителей о признании исковых требований.

Выслушав истцов, их представителей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Афонина О.В. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.

Указанный жилой дом принадлежит Афониной О.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 531 кв.м., кадастровый учет которого не осуществлен.

Согласно данным Архивной справки на земельный участок № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГОУ ТО «<данные изъяты>», домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>), принято на первичный технический учет в ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляла 677 кв. м. Каких-либо документов, содержащих сведения о выделении, закреплении земельного участка за указанным домовладением в материалах инвентарного дела не имеется.

Афонина О.В. обращалась в МИЗО ТО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Афониной О.В. отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка по причине того, что на земельном участке домовладения 114 по ул. Пробная помимо жилого объекта, принадлежащего Афониной О.В., расположен еще один жилой объект, находящийся в собственности иных лиц. Для установления правомерности формирования границ испрашиваемого земельного участка необходимо предоставить соглашение от всех собственников объектов недвижимости.

Согласно Архивной справке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «<данные изъяты>», домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принято на первичный технический учетов октябре ДД.ММ.ГГГГ площадью земельного участка 677 кв. м., по данным инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ фактически 804 кв. м. на участке расположены два владения по адресу: <адрес>.

Зиновьева М.А. в порядке наследования приобрела право собственности на жилой дом, общей площадью 28,9 кв.м., расположенный по адресу: Тульская <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ министерство имущественных и земельных отношений Тульской области на заявление Зиновьевой М.А. о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка ответило отказом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15 декабря 1928 года, земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, то есть, в бессрочное пользование.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

Письмом Министерства ЖКХ РСФСР от 1987 № 20-15-1-4/Е-9808 разъяснялось, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право-гражданина на земельный участок, предоставленный ему~дб введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 25.2 названного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок в собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

ООО «<данные изъяты>» (г.Тула) выполнил землеустроительные работы на земельном участке и подготовил вариант границ формируемого земельного участка. Ведомость вычисления площади участков и координаты поворотных точек указаны в приложении к плану и настоящему исковому заявлению.

Земельный участок сформирован с учетом красных линий с учетом обеспечения доступа на земельный участок со стороны земель общего пользования.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2015 года N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в соответствии с утвержденной формой межевого плана при образовании (изменении) земельных участков обязательно указываются сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Разумно и добросовестно при формировании земельного участка обеспечить доступ с земель общего пользования на все образуемые участки предоставляя проходы и проезды в собственность, а не путем сервитута.

Пристройки к дому переустроены таким образом, что стали частью общей площади дома. Так пристройки лит.А4, и лит.а соединены входами с лит.А3 и переоборудованы в кухню и подсобные помещения, в результате общая площадь жилого дома с 28,9 кв.м, увеличилась до 70,1 кв.м.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ООО «<данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ результатам проведенного обследования строение построено без нарушений, основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в хорошем техническом состоянии. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока.

Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123 - РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Гулы в решении Тульской городской Думы от 23.12.2016 года № 33/839.

Таким образом, строение пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ судебная защита прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Афонина О.В. и Зиновьева М.А. пришли к согласию в решении спорного вопроса о разделе земельного участка.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и уточненных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

      уточненные исковые требования Афониной Ольги Вячелавовны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Афониной Ольгой Вячеславовной право собственности на земельный участок, площадью 398 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек границ в соответствие со схемой расположения земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
1	745530,11	263845,65
2	745537,05	263849,47
3	745542,90	263852,56
4	745543,62	263853,05
5	745539,17	263861,05
6	745530,51	263877,50
7	745529,24	263877,03
8	745528,49	263878,24
9	745522,60	263875,13
10	745522,98	263874,40
11	745525,96	263868,67
12	745519,52	263865,25
1	745530,11	263845,65

      Исковые требования Зиновьевой Марии Алексеевны к Афониной Ольге Вячеславовне, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок и жилой дом – удовлетворить.

Признать за Зиновьевой Марией Алексеевной право собственности на земельный участок площадью 438 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных схемой земельного участка составленной кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>».

Сохранить в переустроенном состоянии и оставить на месте жилой дом общей площадью 70,1 кв.м., находящейся по адресу <адрес>.

Признать за Зиновьевой Марией Алексеевной право собственности на жилой дом, общей площадью 70,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий: