Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1678/2012 ~ М-1784/2012 от 08.10.2012

Дело № 2-5800/12

       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2012 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.

при секретаре Сахаровой К.М.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Науменковой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковских Олега Михайловича к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании расходов на проведение медицинского освидетельствования по определению степени утраты трудоспособности,

установил:

Быковских О.М. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он был уволен из органов МВД РФ по ограниченному состоянию здоровья; при определении процента утраты профессиональной трудоспособности истец понес расходы в размере 12 912 рублей за проведение судебно-медицинской экспертизы, которые и просит взыскать с ответчика, в связи с отказом от возмещения их во внесудебном порядке.

Истец Быковских О.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель истца Разинкова Т.Ю., участвующая в деле на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Быковского О.М. поддержала, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

порядок освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для установления степени утраты трудоспособности определен Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года № 789.

В соответствии с пп. 1 Правил, указанные правила определяют порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуются - пострадавшие).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от17.11.2009 года № 906Н «Об утверждении порядка организации и деятельности федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы» в п. 5 установлено, что бюро медико-социальной экспертизы оказывают кроме прочих функций услуги по определению степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах).

Согласно п. 7 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний освидетельствование пострадавшего в учреждении медико - социальной экспертизы проводится по обращению Фонда социального страхования РФ (страховщика), работодателя (страхователя) или пострадавшего (его представителя) при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. По определению судьи (суда) либо по самостоятельному обращению пострадавшего при предоставлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.

В соответствии с п. 8 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, работодатель (страхователь) представляет в учреждение медико - социальной экспертизы заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию. П. 9 указанных Правил установлено, что учреждение здравоохранения осуществляет необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия и по их результатам оформляет и выдает пострадавшему направление в учреждение медико - социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

Как следует из материалов дела, направление истцу ни страхователь, ни страховщик Быковских О.М. на медико-социальную экспертизу не выдавали.

Таким образом, на государственную службу МСЭК обязанность по освидетельствованию Быковского О.М. на предмет установления утраты профессиональной трудоспособности сотрудников внутренних дел, получивших повреждение здоровья при исполнении обязанностей военной службы, не возложена. На это же обстоятельство указывает разъяснение к Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805 (утратившая силу в связи с изданием Приказа МВД России от 18.06.2012 N 590).

Согласно п. п. 21, 23 указанной Инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущими к досрочному увольнению со службы в ОВД по болезни или ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность. В соответствии с п. 22 Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со ст. 1086 ГК РФ.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными правовыми актами: Законом РФ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» (ранее Законом РФ от 18 апреля 1991 года «О милиции»), Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ 23 декабря 1992 г. (с учетом ч. 2 ст. 54 Закона РФ «О полиции»).

Спорное правоотношение по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы в бюро СМЭ не урегулировано вышеуказанными специальными нормативными актами и, по мнению суда, для разрешения данного вопроса требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан за счет собственных средств организовать проведение медицинских обследований (осмотров).

Согласно п. 1 ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка определяется в процентах к его среднему месячному заработку до увечья или иного повреждения здоровья, либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности.

Таким образом, суд считает, что расходы, связанные с проведением судебно-медицинских экспертиз по определению процента утраты профессиональной трудоспособности, должны быть возложены на работодателя истца, то есть на ответчика ГУВД по Воронежской области.

Заключением комплексного судебно - медицинского исследования №.12 от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 50 %, подлежит переосвидетельствованию после очередного освидетельствования МСЭ, т. е. после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-21).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), акту о сдаче-приемке работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), квитанции № серии АА от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) за определение утраты трудоспособности истцом была уплачена денежная сумма в размере 12912 рублей.

      Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Возражений относительно заявленных требований суду не представил. Доказательств того, что истцу расходы за проведение судебно - медицинского исследования суду не представил.

Таким образом, суд считает, что в пользу истца подлежат взысканию расходы на проведение судебно-медицинской экспертизы для определения процента утраты профессиональной трудоспособности в размере 12 912 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Быковских Олега Михайловича расходы за проведение экспертизы в размере 12912 (двенадцать тысяч девятьсот двенадцать) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                     И.А. Сапрыкина.