Решение по делу № А53-24652/2008 от 24.02.2009

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону                                                                        Дело № А53-24652/2008

24 февраля 2009года                                    

Резолютивная часть решения объявлена 16.02.2009г.

Полный текст решения изготовлен 24.02.2009г.

Арбитражный суд  Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В. _________

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калошиной Т.Н., ______

при участии:

от заявителя – специалист эксперт (юрисконсульт) Морозова Наталья Николаевна, доверенность от 11.01.2009г. № 7,________________________________________________

от заинтересованного лица - представитель не явился, ______________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону _______________________________________________________________

к индивидуальному предпринимателю Назарову Сергею Анатольевичу _______________

о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 184 руб. 80 коп. _____________

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Первомайском районе г. Ростова-на-Дону (далее – управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Назарова Сергея Анатольевича штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 184 руб. 80 коп.

Представитель управления пенсионного фонда в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что предпринимателем в добровольном порядке штрафные санкции не уплачены. Представила реестр поступления платежей от страхователя на 16.02.2009г. в отношении предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель Назаров Сергей Анатольевич в судебное заседание не явился, представителя для участия в заседании не направил, отзыв на заявление не представил. Заказная корреспонденция, направленная по последнему известному суду адресу предпринимателя, возвращена в связи с тем, что истек срок хранения, о чем орган связи уведомил суд. Таким образом, предприниматель считается уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в порядке пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Назаров Сергей Анатольевич 05.09.1970 года рождения зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  14.12.2004г., о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом внесена запись № 304616634900110.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г.  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону была проведена проверка ответчика по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.

По результатам указанной проверки управлением пенсионного фонда составлен акт от 23.04.2008г. № 587 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании. В акте управление пенсионного фонда уведомило предпринимателя о рассмотрении материалов камеральной проверки 27.05.2008г. в 15 часов 00 минут. Акт был направлен органом пенсионного фонда предпринимателю по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, 25.04.2008г., что подтверждается почтовым штемпелем на списке почтовой корреспонденции. Согласно справке адресного бюро предприниматель проживает по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП.

На основании указанного акта руководителем Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Первомайском районе г. Ростова-на-Дону вынесено решение от 27.05.2008 г. № 611 о привлечении индивидуального предпринимателя Назарова Сергея Анатольевича к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 184 руб. 80 коп.

В требовании от 03.07.2008 г. № 36042 заявителем ответчику предложено погасить в срок до 28.07.2008г. сумму штрафа в добровольном порядке.

Решение от 27.05.2008г. и требование от 03.07.2008г. были направлены органом пенсионного фонда предпринимателю соответственно 29.05.2008г. и 14.07.2008г., что подтверждается почтовым штемпелем на списках почтовой корреспонденции.

Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Первомайском районе г. Ростова-на-Дону на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования управления пенсионного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 г.         № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В части 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ перечислены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии со статьями 11 и 15 указанного Закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 11 названного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.

Факт совершения ответчиком правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – установлен и подтвержден материалами дела.

Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика ИП  Назарову Сергею Анатольевичу за расчетный период 2007 г. начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 232 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии – в сумме 616 рублей, с учетом дифференцированного подхода при определении возрастных категорий граждан (определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005г. № 164-О).

Финансовые санкции за непредставление в установленный сроксведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. и составили 184 руб. 80 коп. Доказательств уплаты ответчиком указанной суммы штрафных санкций в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 184 руб. 80 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса РФ – 500 рублей.           

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Назарова Сергея Анатольевича 05.09.1970 года рождения, место рождения: г. Ростов-на-Дону; место жительства: г. Ростов-на-Дону, ул. Украинская, д. 28, кв. 96; ИНН 616602690154, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 184 руб. 80 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Назарова Сергея Анатольевича 05.09.1970 года рождения, место рождения: г. Ростов-на-Дону; место жительства: г. Ростов-на-Дону, ул. Украинская, д. 28, кв. 96; ИНН 616602690154, в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                           Е.В. Запорожко