Решение по делу № 5-397/2018 от 10.08.2018

дело № 5 - 397 - 2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 10 августа 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Ичетовкиной Е.Н., с участием Гаджиева Т.Э., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаджиева Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции № 2 по ул. Леонова, 17 г. Перми установлен гражданин <адрес> Гаджиев Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию России в безвизовом порядке ДД.ММ.ГГГГ со сроком законного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, с территории России в установленный срок не выехал, с ДД.ММ.ГГГГ на территории России находится незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании Гаджиев Т.Э. вину признал полностью, пояснил, что приехал в Россию вместе с беременной сожительницей гр.Б., также гражданкой <адрес>, в целях рождения их совместного ребенка. На территории Российской Федерации близких родственников не имеется, родители проживают в <адрес>. После рождения ребенка, в установленный срок не смог выехать с территории России вследствие финансовых затруднений. В настоящее время он работает сварщиком, его средний доход составляет около 18 000 - 20 000 рублей, у него имеются наличные денежные средства в размере 20 000 рублей, для того, чтобы самостоятельно уехать домой вместе с сожительницей и малолетним ребенком, которому исполнилось 8 месяцев.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гаджиев Т.Э., являясь иностранным гражданином – гражданином <адрес>, временно пребывающим на территории России, допустил нарушение режима пребывания в России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из России.

Вина Гаджиева Т.Э. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, рапортом, справкой из УФМС России по Пермскому краю, другими документами дела.

Согласно данным УФМС России гражданин <адрес> Гаджиев Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию России в безвизовом порядке ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, патент, трудовой договор не оформлял, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ от Гаджиева Т.Э. не поступало, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, Гаджиев Т.Э. не обращался.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях Гаджиева Т.Э. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного Гаджиева Т.Э. правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не нарушает права Гаджиева Т.Э. на уважение частной и семейной жизни, гарантированной ей ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим Гаджиевым Т.Э., так и другими лицами.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Гаджиев Т.Э. длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не был трудоустроен, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации порядка пребывания иностранных граждан.

В материалах дела имеется свидетельство о рождении ДД.ММ.ГГГГ гр.А., отец – Гаджиев Т.Э., а также свидетельство об установлении отцовства Гаджиева Т.Э. в отношении гр.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

Как показал в судебном заседании Гаджиев Т.Э., он имеет финансовую возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации. Из материалов дела следует, что у Гаджиева Т.Э. имеется документ, удостоверяющий его личность, подтверждающий принадлежность к государству - <адрес>, что позволяет ему выехать самостоятельно с территории Российской Федерации.

Смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, наличие малолетнего ребенка.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гаджиева Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП 590401001 ИНН 5904102830 код ОКТМО 57701000, расчетный счет – 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ банка России по Пермскому краю г.Перми БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 18811690040046000140

УИН 18880359189020801920