Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2018 (2-713/2017;) ~ М-774/2017 от 12.12.2017

Дело № 2-29/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 06 марта 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием: истцаБалаболиной С.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске (межрайонное) на основании доверенности Шакула Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балаболиной С.В. кГосударственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске о понуждении к назначению страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждении здравоохранения,

У С Т А Н О В И Л:

Балаболина С.В. обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске о понуждении к назначению страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждении здравоохранения, указав в его обоснование, что она работает <должность> то есть является лицом, осуществляющим лечебную деятельность вГосударственного бюджетном учреждении здравоохранения Амурской области «Райчихинская городская больница».

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, она имеет право на назначение ей трудовой пенсии по старости. В виду того, что у нее имеется специальный стаж 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения города, она 17.05.2017 года обратилась к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении пенсии по тем основаниям, что у нее недостаточно трудового стажа для назначения пенсии. При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды ее деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> В данное время ею выполнялись те же обязанности, что и в родовом отделении, документы, подтверждающие это обстоятельство, прилагаются.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ годапо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни.

В силу ведомственных приказов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществлением медицинской деятельности. Это требование закреплено в ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья человека от 22.07.1993 года № 5487-1, Приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008 года № 705 н. В связи с этим повышение квалификации входит в его должностные обязанности. Выполнение норм рабочего времени подтверждается свидетельством повышения квалификации государственного образца, выдаваемого в случае освоения обязательной программы по установленной форме часов. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата. Работодатель в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» уплачивал страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из заработной платы, которая была ей начислена за период нахождения на курсах повышения квалификации. Нормы действующего пенсионного законодательства не содержат прямых ограничений о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Исходя из того, что курсы повышения квалификации она проходила в течение полного рабочего дня, их прохождение является обязательным условием для выполнения ее функциональных обязанностей в должности, предусмотренной соответствующими Списками,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, из заработной платы уплачивались страховые взносы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии, данные периоды следует отнести к периодам работы, за которые уплачены страховые взносы, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, просила суд обязать ответчика включить периоды работы в <должность> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также донорские дни сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом Балаболиной С.В. заявленные исковые требования были уточнены, просила суд обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за каждый 1 год работы. Обязать ответчика назначить страховую пенсию, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья медицинских и иных учреждениях с момента наступления права на ее назначение, а также включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также донорские дни : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 238 т. 1).

    Истец Балаболина С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за каждый 1 год работы. Обязать ответчика назначить страховую пенсию, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья в медицинских и иных учреждениях с момента наступления права на ее назначение, а также включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также донорские дни : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на основании доверенности Шакула Н.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что в назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста Балаболиной С.В. было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (30 лет).Требуемая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах – 30 лет. При этом в требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не были засчитаны следующие периоды работы : периоды нахождения на курсах повышения квалификации поскольку данные периоды не приняты в подсчет специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как в подсчет специального льготного стажа принимается не вся медицинская деятельность, а лишь та, которая протекала в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующих Списках профессий, должностей, и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В подсчет стажа засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными правовыми актами. То есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника, согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. Кроме того, истцом документально не подтверждено условие выполнения в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) функциональных обязанностей, предусмотренных инструкцией. Истец в период нахождения на курсах повышения квалификации непосредственно медицинской деятельностью не занималась, а повышала свои знания и квалификацию. В периоды отдыха, предусмотренные за сдачу крови и ее компонентов (донорские дни), у истца отсутствует трудовая деятельность как таковая. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также донорские дни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не значатся, таким образом, у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске не имеется законных оснований для принятия спорных периодов в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Также согласно сведениям индивидуального лицевого счета Балаболиной С.В., представленным страхователем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы также исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – 02 мес.12. дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – 01 мес. 24 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – 01 год 02 мес. 22 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – 01 год 02 мес. 10 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – 01 мес. 07 дн. приняты в подсчет льготного стажа в исчислении 1:1. Истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии не ранее общеустановленного возраста. Проведена оценка страхового стажа, согласно приложенным документам и заявлению, который отражен в решении об отказе в установлении пенсии по день обращения, а именно, по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период работы после вышеуказанной даты не может быть рассмотрен судом как спорный период, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была проведена оценка пенсионных прав истца. В связи с тем, что Балаболина С.В. на ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения в орган Пенсионного фонда не имела требуемого 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Райчихинске Амурской области (межрайонное) было вынесено решение об отказе в установлении пенсии. На основании изложенного, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) считает, что в исковых требованиях Балаболиной С.В. следует отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Балаболиной С.В., суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 11.07.2015 года введен в действие Федеральный закон Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, которым для граждан установлены страховые пенсии по старости, предусмотрено сохранение права граждан на досрочную страховую пенсию по старости.

По общему правилу, содержащемуся в п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

При этом с учетом особенностей характера профессиональной деятельности для некоторых категорий работников отдельными Постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены специальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федеральногозакона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанные Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 3. настоящих Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4. данных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. То есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни, отпуск без содержания в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части невключения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сведениях о стаже работы представленных работодателем указанные периоды, также не включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Как указано в п. 2 Правил от 29.10.2002 года № 781 (в редакции от 26.05.2009 года № 449), при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 года № 516.

Подпунктом «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 года № 781 (в редакции от 26.05.2009 года № 449) установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6настоящих Правил.

Согласно вышеуказанного Перечня к Правилам, право на льготное исчисление периодов работы 1:6 имеют операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, льготное исчисление стажа (один год работы за один год и шесть месяцев) предусмотрен среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров (в том числе акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое) и медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 ст. 72 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации; прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации; стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

<данные изъяты>

На основании ч. 1 ст. 79 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, медицинская организация обязана, в том числе обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-28/10740 от 07.12.1998 года «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», следует, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В силу правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении№ 59-О-О от 26.01.2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, учитывая приведенные положения закона, дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Балаболина С.В. в ДД.ММ.ГГГГ окончила<данные изъяты>, Решением Государственной квалификационной комиссии ей присвоена данная квалификации, что подтверждается дипломом РТ № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 239 т. 1).

    Из трудовой книжки истца Балаболиной С.В. следует, что она до поступления в Райчихинскую центральную городскую больницу трудового стажа не имела, принята ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по специальности <данные изъяты>, приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, также имеются иные записи (л.д. 29 т. 1).

    Работа в указанных должностях в оспариваемые периоды, а также прохождение истцом курсов повышения квалификации, предоставление дополнительного времени отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными судом: справками, уточняющими характер работы истца, в которой указаны донорские дни, курсы повышения квалификации, работа в оспариваемые периоды в должностях <данные изъяты> (л.д. 10), приказами Райчихинской городской больницы о предоставлении дней отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов, направления в оспариваемые периоды на курсы повышения квалификации № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 т. 1), № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13 т. 1), № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 т. 1), № за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26 т. 1), №- л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28 т. 1), удостоверениями, сертификатами, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 30, 31, 32, 33, 35 т. 1), приказами о направлении на курсы повышения квалификации Райчихинской городской больницы № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34 т. 1), № л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37 т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38 т. 1), № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39 т. 1), приказом по городской объединенной больнице №-л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу (л.д. 27 т. 2), приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность (л.д. 41 т. 2), №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42 т. 2), приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность (л.д. 43 т. 2).

    Судом установлено, что лечебное учреждение Райчихинская городская больница, в настоящее время именуется Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Амурской области «Райчихинская городская больница».

Штатным расписанием Райчихинской центральной городской больницы на ДД.ММ.ГГГГ годапредусматривалось <данные изъяты> отделение, в составкоторого входили два отделения: <данные изъяты>.<данные изъяты> отделение было рассчитано на 50 коек, в т.ч. <данные изъяты>л.д. 38-40 т. 2).

В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> не значится, должность <данные изъяты> в объеме 2,0 ставки поименована в разделе <данные изъяты>, а в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> в объеме 2,0 ставки поименованы в разделе родильное отделение.

Таким образом, из вышеизложенных обстоятельств следует, что Администрация Райчихинской городской больницы в штатном расписании объединила два отделения - <данные изъяты>, поименовав их <данные изъяты> отделением. Должность <данные изъяты> указывалась как в <данные изъяты> отделении (ДД.ММ.ГГГГ годы), так и в <данные изъяты> отделении (ДД.ММ.ГГГГ).

В карточках-справках начисления заработной платы истцу Балаболиной С.В. за ДД.ММ.ГГГГ годы указано структурное подразделение учреждения и должность:ДД.ММ.ГГГГ - <должность>;ДД.ММ.ГГГГ годы - <должность>.

По данным тарификационных списков Райчихинской центральной городской больницы, истец Балаболина С.В. работала в следующих должностях:с ДД.ММ.ГГГГ - <должность>;с ДД.ММ.ГГГГ - <должность>;с ДД.ММ.ГГГГ - <должность>;с ДД.ММ.ГГГГ - <должность>.

В личной карточке истца типовой формы № Т-2 в разделе «Прием на работу, назначения, перемещения» указаны следующие сведения: ДД.ММ.ГГГГ - <должность>, ДД.ММ.ГГГГ - <должность>, ДД.ММ.ГГГГ - <должность>, ДД.ММ.ГГГГ - установлен 10 разряд, ДД.ММ.ГГГГ - <должность>.

Из штатных расписаний, личной карточки следует, что истец Балаболина С.В. работалав период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <должность>;в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <должность>;в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <должность>.

Осуществляя работу в <данные изъяты> отделении Райчихинской городской больницы в должности <данные изъяты>, истец участвовала в <данные изъяты>

Инструкцией Райчихинской городской больницы <должность>, утвержденной в ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается оказание истцом, состоявшей в вышеуказанной должности, <данные изъяты>

    Таким образом, судом достоверно установлено, что в оспариваемые периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годаистец Балаболина С.В. осуществляла повышение квалификации на соответствующих курсах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялись дни отдыха, в связи со сдачей крови и ее компонентов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Балаболина С.В. работала в должности <данные изъяты> – 02 мес.12. дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> – 01 мес. 24 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> – 01 год 02 мес. 22 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> – 01 год 02 мес. 10 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – 01 мес. 07 дн.

ДД.ММ.ГГГГ истец Балаболина С.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске (межрайонное) с письменным заявлением об установлении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», по имеющимся документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета (л.д. 10-12 т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ заявление и представленные Балаболиной С.В. документы были рассмотрены на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное), что подтверждается соответствующим решением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания Комиссии №, по которым в зачет страхового (специального) стажа истца Балаболиной С.В., в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, принят период ее работы в Райчихинской городской больнице продолжительностью 28 лет 02 месяца12 дней.

Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы истца, равных в общей сложности 02 года 01 месяц 14 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года– курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Балаболина С.В. – работа <должность> – 02 мес.12. дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <должность> – 01 мес. 24 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> – 01 год 02 мес. 22 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> – 01 год 02 мес. 10 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> – 01 мес. 07 дн.

Причинами для отказа во включении данных периодов трудовой деятельности истца в льготный стаж явились следующие обстоятельства: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <должность>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <должность>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операционной медсестрой акушерско-гинекологического отделения, не дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев в связи с тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 года № 464, Перечнем должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 и Перечнем должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, <данные изъяты> отделение не поименовано как отделение <данные изъяты> профиля; в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации работником не выполнялась работа в течение полного рабочего дня. Периоды донорских дней в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части невключения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (л.д. 244-245, 246-251 т. 1).

Суд не может согласиться с постановленным ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) решением в части непринятия к зачету в специальныйстаж истца Балаболиной С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней, а также с в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы <должность>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> в льготном исчислении – 1:6, по следующим основаниям.

В силу действующего законодательства, новые условия и нормы пенсионного обеспечения должны распространяться на лечебную деятельность после введения в действие Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12. 2013 года, то есть с 11.07.2015 года.

При разрешении исковых требований истца Балаболиной С.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорских днейсуд учитывает, что положения п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516, согласнокоторымв стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. При этом при применении Правил от 11.07.2002 года № 516 к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В судебном заседании исследованными доказательствами подтверждено направление Балаболиной С.В.работодателем на курсы повышения квалификации, при этом повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения работы истца в занимаемой ею должности. В период обучения и нахождения Балаболиной С.В. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и производилась выплата средней заработной платы, из которой работодатель производил все необходимые страховые взносы.

На основании указанных обстоятельств и исследованных доказательств спорные периоды трудовой деятельности истца Балаболиной С.В. являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель производил соответствующие отчисления страховых взносов по установленным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным, необходимым условием выполнения работы.

Также государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, предоставление льгот, связанных с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций (работодателей) независимо от форм собственности. В силу указанных обстоятельств и правовой политики государства, дни отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, нормы действующего пенсионного законодательства Российской Федерации не содержат прямых ограничений по включению в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды, по мнению суда, подлежат включению в страховой (специальный) стаж истца Балаболиной С.В.

Кроме того, исследованными доказательствами, а также экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления занятости населения Амурской области подтверждается, что условия труда истца Балаболиной С.В., работавшей в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> соответствуют условиям труда <должность>; условия труда истца Балаболиной С.В., работавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, соответствуют условиям труда <должность>, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) <данные изъяты> профиля стационаров учреждений здравоохранения.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается наличие оснований для включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца Балаболиной С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в льготном исчислении 1:6, поскольку ее трудовая деятельность (условия труда) соответствовали условиям труда <должность>.

В судебном заседании было установлено, что страховой (специальный) стаж истца Балаболиной С.В., связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент ее обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости был менее требуемого и составлял 28 лет 02 месяца 12 дней, поэтому ей обоснованно было отказано вназначении страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Вместе с тем, невключениеГосударственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) оспариваемых периодов - периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней, периодов работы в <должность>, в должности перевязочной медицинской сестры акушерско-гинекологического отделения Райчихинской городской больницыв специальный стаж истца нарушило ее право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Нарушенное право истца Балаболиной С.В. подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования – удовлетворению.

Рассматривая исковое требование Балаболиной С.В. о назначении ей пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, с момента наступления права на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что таковое должно осуществляться с момента наступления у Балаболиной С.В. права на получение страховой пенсии по выслуге лет. Данное требование следует удовлетворить.

    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требованияБалаболиной С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске о понуждении к назначению страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждении здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж Балаболиной С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 01 день; донорские дни – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы <должность> – 02 месяца 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы <должность> – 01 месяц 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты> – 01 год 02 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты> – 01 год 02 месяца 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты> – 01 месяц 07 дней, в льготном исчислении – 1:6.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить Балаболиной С.В. досрочно страховую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с момента наступления права на льготное пенсионное обеспечение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской областив течение месяца со дня вынесения.

Судья Райчихинского

городского суда                  Н.В. Шорохова