Решение по делу № 2-902/2019 ~ М-185/2019 от 17.01.2019

Гр.дело № 2-902/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 апреля 2019 года         город Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Синцовой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой О. Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа на приобретение жилья, взыскании убытков, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Маслова О.Ю. обратилась в суд с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края. В обосновании требований указала, что (дата) по договору купли-продажи приобрела у ФИО 1 (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре стоимостью 2000000 рублей, для оплаты были использованы собственные денежные средства в размере 1500000 рублей и средства ипотечного кредита в размере 500000 рублей, полученные по договору займа (№)/АТБ от (дата), заключенному с АО «ДОМ.РФ». (дата) она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что счет, на который осуществлялось безналичное перечисление сумы займа являлся номинальным и был открыт не владельцем сертификата, а займодавцем. Считая указанное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края незаконным, просит суд обязать ответчика удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа (№)/АТБ от (дата), взыскать с ответчика в ее пользу убытки в виде уплаченных процентов по договору займа (№)/АТБ от (дата) на день вынесения судом решения.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 14 марта 2019 года к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца были привлечены Размахов Е.Н., АО «ДОМ.РФ».

Истец Маслова О.Ю., извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия в суде с участием ее представителя Типишовой Л.Р., о чем представила заявление. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без ее участия в суде.

В судебном заседании представитель истца Масловой О.Ю. – Типишова Л.Р., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала, дала пояснения совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами, просила суд требования Масловой О.Ю. удовлетворить, признать незаконным решение (уведомление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) об отказе в удовлетворении заявления Масловой О.Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края удовлетворить заявление Масловой О.Ю. о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа (№)/АТБ от (дата), взыскать с ответчика в пользу Масловой О.Ю. убытки в виде уплаченных процентов по договору займа (№)/АТБ от (дата) на день вынесения судом решения в размере 28718 рублей 40 копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 990 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Панютищева С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенных в письменных возражениях, указав, что в соответствии с ч.8 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат или его супругом документа, подтверждающего получением им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации. Однако согласно п.4.1 договора займа (№)/АТБ от (дата) заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления на номинальный банковский счет в АКБ «Российский капитал» ПАО для АО «Дом.РФ», что подтверждается платежным поручением (№) от (дата), где плательщиком и получателем заемных средств значится АО «Дом.РФ». Таким образом, в данном случае не соблюдены требования ч.8 ст.10 указанного Федерального закона, поскольку счет, на который осуществляется безналичное перечисление суммы займа, не принадлежит владельцу сертификата (или его супругу), а потому Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (дата) вынесено законное и обоснованное решение (№) об отказе в удовлетворении заявления Масловой О.Ю. о распоряжении средствами материнского капитала. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

    В судебном заседании третье лицо Размахов Е.Н. требования истца поддержал, пояснив, что он проживает совместно с Масловой О.Ю. и их несовершеннолетними детьми, без заключения брака. (дата) по договору купли-продажи Маслова О.Ю. приобрела у ФИО 1 трехкомнатную (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре стоимостью 2000000 рублей, для оплаты были использованы собственные денежные средства в размере 1500000 рублей и средства ипотечного кредита в размере 500000 рублей, полученные по договору займа (№)/АТБ от (дата), заключенному с АО «ДОМ.РФ». Он (Размахов Е.Н.) также совместно с Масловой О.Ю. является заемщиком по указанному договору займа. На погашение ипотечного кредита было решено использовать средства материнского (семейного) капитала. Однако ответчик отказал Масловой О.Ю. в удовлетворении заявления о перечислении средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем его семья вынуждена оплачивать заем за счет собственных денежных средств. Просил суд требования Масловой О.Ю. удовлетворить.     

Представитель третьего лица АО «ДОМ.РФ», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения, в суд не явился, об уважительности причин не явки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.

    Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, (дата) Масловой О.Ю. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серии МК-10 (№) на сумму 453026 рублей.

(дата) между ФИО 1, как продавцом, и Масловой О.Ю., как покупателем, был заключен договор купли-продажи трехкомнатной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, стоимостью 2000000 рублей, для оплаты которой Масловой О.Ю. использованы собственные денежные средства в размере 1500000 рублей и заемные денежные средства в размере 500000 рублей, предоставленные Масловой О.Ю. и Размахову Е.Н. АО «ДОМ.РФ» в соответствии с договором займа (№)/АТБ от (дата) путем перечисления заемных денежных средств на номинальный банковский счет, открытый на имя АО «ДОМ.РФ» и бенефициаром (владельцем денежных средств), по которому является Маслова О.Ю. (покупатель) в соответствии с условиями договора займа (№)/АТБ от (дата).

(дата) между АО «ДОМ.РФ» и Масловой О.Ю., Размаховым Е.Н. был заключен договор займа (№)/АТБ (заемные средства предоставлены в рамках ипотечного кредитного продукта «Приобретение готового жилья» с применением опции «легкая ипотека»), согласно которому последним предоставлены заемные денежные средства в размере 500000 рублей на приобретение в собственность Масловой О.Ю. (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, стоимостью 2000000 рублей по договору купли-продажи от (дата) между Масловой О.Ю. и ФИО 1 Обязательства Масловой О.Ю. обеспечены залогом указанной квартиры.

(дата) Маслова О.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа (№)/АТБ от (дата) с АО «ДОМ.РФ» на приобретение жилья.

Решением (уведомление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в удовлетворении заявления Масловой О.Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было отказано в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, установленных ч.8 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно: должен быть представлен документ, подтверждающий получение займа владельцем сертификата путем безналичного перечисления, а согласно п.4.1 договора займа от (дата) (№)/АТБ заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления на номинальный банковский счет в АО «ДОМ.РФ». В связи с тем, что счет, на который осуществляется безналичное перечисление суммы займа, является номинальным и открыт не владельцем сертификата, а займодавцем, ответчиком принято решение об отказе в соответствии с п.п. «з» п.13 Правил направления средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий (№) от (дата).

    В соответствии с преамбулой ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

    В силу ст.7 указанного Федерального закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождении (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

    Согласно ч.6.1 ст.7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

    Статьей 10 указанного Федерального закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

    Согласно ч.8 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

    В соответствии с п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 863 (в редакции от 31.05.2018), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

    В соответствии с п.3 (1) указанных Правил, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации;

г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

    Как установлено судом, согласно п.п.2.1, 3.1, 4.1 договора займа (№)АТБ, заключенного (дата) межу АО «ДОМ.РФ» и Масловой О.Ю., Размаховым Е.Н., заемные средства в размере 500000 рублей предоставляются АО «ДОМ.РФ» заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет (№) в Акционерном Коммерческом Банке «Российский капитал» (ПАО), открытый АО «ДОМ.РФ», бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому выступает Маслова О.Ю., не позднее двух рабочих дней оплаты заемщиком разницы в размере 1500000 рублей между стоимостью недвижимого имущества, указанного в п.3.4 договора, и суммой заемных средств и предоставления документа, подтверждающего получения продавцом указанных денежных средств. Стороны договорились, что перечисление суммы заемных средств на номинальный счет будет являться надлежащим исполнением обязательств кредитора перед заемщиком о предоставлении суммы заемных средств. Предоставленная согласно п.4.1 договора сумма заемных средств по распоряжению заемщика перечисляется в счет оплаты по договору приобретения в порядке, установленном в договоре приобретения (п.4.2 договора).

    В соответствии с п.2 договора купли-продажи спорной квартиры, заключенного (дата) между ФИО 1, как продавцом, и Масловой О.Ю., как покупателем, оплата производится покупателем в следующем порядке: денежные средства в размере 1500000 рублей выплачиваются за счет собственных средств в день подписания настоящего договора. Окончательный расчет производится за счет заемных средств в размере 500000 рублей предоставляемых покупателю (Масловой О.Ю.) и Размахову Е.Н. Акционерным обществом «ДОМ.РФ», как кредитором, в соответствии с договором займа (№)АТБ от (дата) путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя кредитора, и бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является покупатель Маслова О.Ю., в соответствии с условиями договора займа (№)АТБ от (дата), заключенному между покупателем и кредитором. Оплата заемных средств продавцу производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк» в течение трех рабочих дней с даты, следующей за датой предоставления одной из сторон договора кредитору копии настоящего договора с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю (п.п.2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 договора).

    Согласно копии платежного поручения (№) от (дата), АО «ДОМ.РФ» произведено перечисление денежных средств по договору займа (№)/АТБ от (дата) (Маслова О.Ю.) на номинальный банковский счет (№) АО «ДОМ.РФ», открытый в АКБ «Российский капитал» (АО).

    Позже, (дата) с данного банковского счета 40(№), открытый в АКБ «Российский капитал» (АО), АО «ДОМ,РФ» перечислило за Маслову О.Ю. покупателю ФИО 1 500000 рублей, что подтверждается платежным поручением (№) от (дата).

     Таким образом, в судебном заседании установлено, что заемные денежные средства в размере 500000 рублей перечислены из АО «ДОМ.РФ» на счет АО «ДОМ.РФ» в АКБ «Российский капитал» (АО), открытый по поручению Масловой О.Ю.     Заемные денежные средства, перечисленные на счет АО «ДОМ.РФ» принадлежали истцу Масловой О.Ю., что прямо предусмотрено условиями вышеуказанных договоров и распоряжение ими произошло исключительно по распоряжению Масловой О.Ю. и по целевому назначению в счет оплаты приобретаемой квартиры. Какое-либо иное распоряжение заемной суммы было бы невозможным, что прямо указанного в условиях указанных договоров.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что формальный подход ответчика к представленным документам, предусматривающий лишь проверку владельца счета, повлек нарушение прав истца. Характер правоотношений не был учтен Пенсионным фондом РФ с учетом действующих положений гражданского законодательства РФ.
    Понятие «номинальный банковский счет» и «бенефициар» содержится в нормах ГК РФ,

    Согласно ст.860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару.

Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару.

Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам-бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом.

Существенным условием договора номинального счета является указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца счета о бенефициаре или бенефициарах, а также основание их участия в отношениях по договору номинального счета.

    Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.

    Таким образом, в силу требований ст.860.1 ГК РФ, при открытии номинального банковского сета АО «ДОМ.РФ» не являлся владельцев денежных средств, Маслова О.Ю. являлась бенефициаром и права на денежные средства, поступающие на номинальный банковский счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежали исключительно Масловой О.Ю., иных бенефициаров в данном случае не имелось.

    Как считает суд, содержание п.8 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривающее подтверждение получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, к рассматриваемому спору может быть применен, номинальный банковский счет может быть открыт с участием бенефициара - законного владельца денежных средств на нем. Об этом свидетельствуют положения ст.860.2 ГК РФ, согласно которых договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434), с обязательным указанием даты его заключения. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром. При этом суд отмечает, что факт участия истца или отсутствие такового в открытии счета (заключении договора номинального банковского счета) не имеет существенного значения для существа рассматриваемого спора, поскольку не изменяет принадлежность Масловой О.Ю. денежных средств, находящихся на номинальном банковском счете.

    Целевым назначением произведенного перевода денежных средств является погашение задолженности за приобретенную квартиру перед продавцом. Маслова О.Ю. предполагала наличие у нее возможности в дальнейшем распорядится средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий путем погашения основного долга и процентов по договору займа (№)АТБ от (дата), в связи с чем, отказ ответчика в направлении средств материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по договору займа нарушает права истца на использование материнского капитала.

    В связи с изложенным суд полагает, что отказом Пенсионного фонда РФ права истца нарушены, поскольку государством при рождении второго ребенка гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи.

    Юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

    В судебном заседании было установлено, что денежные средства по договору займа (№)АТБ от (дата) были предоставлены истцу для целей приобретения недвижимости, на улучшение жилищных условий, поэтому отказ ответчика в предоставлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по займу, предоставленного на приобретение жилья является неправомерным, нарушающим права истца на использование материнского капитала, признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца не имеется, денежные средства в дальнейшем были перечислены продавцу недвижимости.

    В соответствии с ч.2 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;

8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

    Оснований для отказа Пенсионным Фондом РФ в удовлетворении заявления Масловой О.Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указанных в ч.2 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как считает суд, в данном случае не имеется. Определенный сторонами правоотношений порядок перечисления денежных средств не может служить основанием для лишения семьи Масловой О.Ю. данной меры государственной поддержки. Иных причин отказа в перечислении средств материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа (№)АТБ от (дата), ответчиком не заявлено и судом не установлено.

    При вышеизложенном, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика основан на формальном исполнении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), не соответствует целям ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и смыслу ст.28 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В связи с изложенным требования истца о признании признать незаконным решение (уведомление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании ответчика удовлетворить заявление Масловой О.Ю. о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа (№)/АТБ от (дата) обоснованы и подлежат удовлетворению.

При вышеизложенных обстоятельствах, доводы ответчика о том, что банковский счет, на который осуществлялось безналичное перечисление суммы займа, не принадлежит Масловой О.Ю., как владельцу сертификата, суд не принимает во внимание, поскольку считает, что данные обстоятельства являются формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать права истца на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Доводы представителя ответчика о том, что истец Маслова О.Ю. не состоит в зарегистрированном браке с Размаховым Е.Н., истец до заключения договора займа должна была обратиться в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за консультацией, а также то, что размер средств материнского (семейного) капитала меньше размера заемных денежных средств, суд также не принимает во внимание, поскольку в данном случае указанные доводы правового значения не имеют.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика убытков в виде уплаченных процентов по договору займа (№)АТБ от (дата) по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

    В соответствии с п.17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 863 (в редакции от 31.05.2018), в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

Как установлено судом, (дата) Маслова О.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа (№)/АТБ от (дата) с АО «ДОМ.РФ» на приобретение жилья. Решением (уведомление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в удовлетворении заявления Масловой О.Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было отказано.

Согласно договора договору займа (№)/АТБ от (дата) проценты за пользование заемными средствами начисляются за процентный период из расчета фактического количества календарных дней в процентном периоде и фактического остатка основного долга, исчисляемого на начало каждого календарного дня пользования земными средствами в процентном периоде, начиная с даты, следующей за датой, фактического предоставления заемных средств и по дату фактического возврата заемных средств либо на дату вступления в силу соглашения сторон о расторжении договора в предусмотренных договором случаях включительно в зависимости от того, какая из дат наступит раньше. Заемщик возвращает заемные средства и уплачивает проценты путем осуществления ежемесячных платежей, а также платежей за первый процентный период и последний процентный период. При осуществлении досрочного возврата заемных средств за счет средств материнского (семейного) капитала размер ежемесячного платежа уменьшается исходя из фактического остатка основного долга и срока пользования заемными средствами в соответствии с формулой, указанной в п.3.8.1 договора. (п.п. 4.4, 4.7, 4.15.7 договора).

Согласно расчета ежемесячных платежей по договору займа (№)АТБ от (дата),, размер первого ежемесячного платежа равен 4315 рублей 07 копеек для погашения процентов в срок (дата), второй ежемесячный платеж равен 17065 рублей, из которых 12749 рублей 93 копейки в счет погашения основного долга и 4315 рублей 07 копеек в счет погашения процентов со сроком оплаты (дата), третий ежемесячный платеж равен 17065 рублей, из которых 12749 рублей 93 копейки в счет погашения основного долга и 4315 рублей 20 копеек в счет погашения процентов со сроком оплаты (дата), четвертый ежемесячный платеж равен 17065 рублей, из которых 12800 рублей 30 копеек в счет погашения основного долга и 4264 рубля 70 копеек в счет погашения процентов со сроком оплаты (дата), пятый ежемесячный платеж равен 17065 рублей, из которых 13345 рублей 86 копеек в счет погашения основного долга и 3719 рублей 14 копеек в счет погашения процентов со сроком оплаты (дата), шестой ежемесячный платеж равен 17065 рублей, из которых 13066 рублей 39 копеек в счет погашения основного долга и 3998 рублей 61 копейка в счет погашения процентов со сроком оплаты (дата).

Судом установлено, что Размаховым Е.Н. по договору займа (№)АТБ от (дата), (дата) было оплачено 21380 рублей 07 копеек, (дата) им было оплачено 17065 рублей, (дата) им было оплачено 17065 рублей, (дата) им было оплачено 34130 рублей, что подтверждается платежным поручением (№) от (дата), приходным кассовым ордером (№) от (дата), платежным поручением (№) от (дата), приходным кассовым ордером (№) от (дата), платежным поручением (№) от (дата), приходным кассовым ордером (№) от (дата), платежным поручением (№) от 27(дата), приходным кассовым ордером (№) от (дата).

Таким образом, на день вынесения судом настоящего решения, Масловой О.Ю. и Размаховым Е.Н. в счет оплаты процентов по договору займа (№)АТБ от (дата), всего было оплачено процентов на сумму 24957 рублей 79 копеек.

Учитывая, что решение (уведомление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) об отказе в удовлетворении заявления Масловой О. Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала признано судом незаконным, нарушившим законное право истца на направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа (№)АТБ от (дата), суд приходит к выводу о необходимости взыскании с ответчика в пользу истца убытков в виде выплаченных процентов по договору займа (№)АТБ от (дата) в размере 16327 рублей 65 копеек, исходя из следующего расчета: 4345 рублей 20 копеек (уплаченные проценты по платежному поручению (№) от (дата)) + 4264 рубля 70 копеек (уплаченные проценты по платежному поручению (№) от (дата)) + 3719 рублей 14 копеек + 3998 рублей 61 копейка (уплаченные проценты по платежному поручению (№) от (дата)), исключив выплаченные проценты в общем размере 8630 рублей 14 копеек (платежное поручение 49477 от (дата)), подлежащие оплате двумя платежам (дата), поскольку в силу требований п.17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) срок рассмотрения заявлений о перечислении составляет один месяц, а потому указанные проценты по договору займа в силу требований закона подлежали оплате истцом и третьим лицом за счет собственных средств.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Масловой О. Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение (уведомление) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) об отказе в удовлетворении заявления Масловой О. Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обязанность направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-10 (№) от (дата) в размере 453026 рублей на погашение основного долга и процентов по договору займа (№)АТБ, заключенному (дата) между Акционерным обществом «ДОМ.РФ» и Масловой О. Ю., Размаховым Е. Н..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в пользу Масловой О. Ю. убытки в размере 16327 рублей 65 копеек и судебные расходы в виде расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 953 рубля 10 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     О.В.Березина

Решение суда в окончательной форме принято 07.05.2019