Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2018 ~ М-464/2018 от 14.03.2018

Дело № 2-722/2018

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ Федерации

4 апреля 2018 года                          ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Петровой О.С.

с участием прокурора         Малышевой М.А.,

при секретаре             Асадовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Волковой Любови Викторовне, Волкову Александру Петровичу, Волкову Руслану Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

Представитель истца Горбунов Д.А. в обоснование иска, а также в судебном заседании указал, что Волковой Л.В. на семью из 3-х человек, включая мужа Волкова А.П. и сына Волкова Р.А., был выделен государственный жилищный сертификат (далее – ГЖС) для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства – г. Санкт-Петербурге, который был ею реализован в 2010 году. При этом ответчики дали обязательство о сдаче уполномоченному органу – Комитету по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) занимаемого ими служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты, ответчики занимаемое ими вышеназванное жилое помещение не освободили и с регистрационного учета в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, права собственника от имени которого осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с решениями Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск от 10 апреля 2012 года № 256, Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22 декабря 2009 года № 570. Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на ч. 4 ст. 17, ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, подпункт «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, просил признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: нп. Североморск-3, ул. Героев Североморцев, д. 7, кв. 4, и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В судебном заседании не возражал против предоставления ответчикам отсрочки исполнения решения суда сроком на два месяца.

Ответчики Волкова Л.В., Волков А.П., Волков Р.А. в судебном заседании заявленные исковые требования признали, просили о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на два месяца, о чем представили соответствующие заявления. Пояснили, что за счет средств, удостоверяемых ГЖС, Волковой Л.В. в 2010 году приобретена квартира в г. Мурманске, однако они проживают по месту работы – по адресу спорного жилого помещения в нп. Североморск-3. В настоящее время Волкова Л.В. обратилась в администрацию ЗАТО г. Североморск с просьбой о заключении договора коммерческого найма. Просьбу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда мотивировали ожиданием решения по данному вопросу.

Третье лицо – Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ), надлежащим образом извещенное о дате и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, мнение по иску не представило.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, извещенный о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил мнение по иску, в котором указал, что принятие решения оставляет на усмотрение суда, и ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, в том числе, с прохождением ими службы.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение с которой является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 19.06.2017 № 513 следует, что собственником квартиры *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Как установлено судом, на основании рапорта Волковой Л.В., подлежащей увольнению с военной службы и изъявившей желание улучшить свои жилищные условия за счет средств ГЖС, ходатайств командира войсковой части 51305, начальника ГУ 1973 ОМИС данная квартира постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 14 апреля 2008 года № 328-1 отнесена к числу служебных.

В связи с выделением ГЖС для приобретения жилья в избранном месте жительства Волкова Л.В. и члены ее семьи 19 апреля 2010 года подписали обязательство об освобождении и сдаче уполномоченному органу – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск вышеназванного служебного жилого помещения в двухмесячный срок после реализации ГЖС.

Как следует из корешка ГЖС о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья серии УВ № 657730, Волковой Л.В. 7 апреля 2010 года из федерального бюджета предоставлена субсидия, удостоверяемая ГЖС, в размере 1 814 400 руб. для приобретения жилого помещения в г. Санкт-Петербурге. По сообщению Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 декабря 2017 года, указанный сертификат был реализован Волковой Л.В. 15 октября 2010 года.

Вместе с тем, как видно из справки формы № 9, поквартирной карточки, а также акта осмотра жилого помещения, составленного специалистами МКУ «Муниципальное имущество» 26 марта 2018 года, ответчики обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнили и остаются зарегистрированными в ней до настоящего времени. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся.

Обязанность военнослужащих и членов их семей, обеспечиваемых жилыми помещениями при увольнении с военной службы при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе посредством государственного жилищного сертификата, сдать жилые помещения и сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена также п. 14 ст. 15 Федерального закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, действующей на момент реализации Волковой Л.В. сертификата).

Аналогичное требование содержится и в подпункте «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (в редакции от 21 декабря 2009 года).

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, ответчики дали обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после реализации ГЖС, при этом в суде установлено, что за средства, полученные от ГЖС, ими было приобретено в собственность другое жилое помещение еще в 2010 году, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков не имеется, в связи с чем суд признает их утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчиков из данного жилого помещения.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

При этом суд в порядке статей 39, 173 ГПК РФ принимает во внимание признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В то же время суд удовлетворяет ходатайство ответчиков о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Принимая во внимание доводы ответчиков о том, что просьба о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на два месяца обусловлена тем, что в настоящее время в администрации ЗАТО г. Североморск решается вопрос о заключении с ними договора коммерческого найма, суд полагает предложенный ответчиками срок разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 руб. – по 100 руб. с каждого.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:    

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать Волкову Любовь Викторовну, родившуюся ***, Волкова Александра Петровича, родившегося ***, Волкова Руслана Александровича, родившегося ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Предоставить Волковой Любови Викторовне, Волкову Александру Петровичу, Волкову Руслану Александровичу отсрочку исполнения решения суда сроком на два месяца.

Взыскать с Волковой Любови Викторовны, родившейся ***, Волкова Александра Петровича, родившегося *** Волкова Руслана Александровича, родившегося ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

    Председательствующий                  О.С. Петрова